日擬修法允自衛隊佔釣島

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【本報訊】據中央社東京廿七日消息：《讀賣新聞》報道，為能機動因應非正規部隊的武裝團體等佔據離島，日本政府打算修改自衛隊法，新設名為“對抗措施”的自衛隊出動規定。

報道說，非正規軍隊的武裝團體等佔據日本離島，屬安全保障的“灰色地帶事態”，為讓日本自衛隊能機動因應這類事態，日本政府打算修改自衛隊法，新設介於自衛權和警察權之間的“對抗措施”，作為自衛隊出動規定。

報道指出，美國總統奧巴馬已明言，釣魚島（日本稱尖閣諸島）涵蓋在美日安全保障條約第五條的適用範圍，配合美方這項表態，日本政府打算透過國內法制的完備化來增強釣島防衛的遏阻力量。

報道表示，日本政府的專家會議“安全保障法律基盤再構築懇談會”，在下個月向政府提出的預定報告書內，也打算做出相同建議。日本政府於接獲報告書後，目標擺在今夏於內閣會議通過檢討憲法解釋或修法方針，最早於今秋臨時國會提出自衛隊法修正案。

報道指出，目前有關釣島防衛的因應方式，如果發生外國軍隊侵攻等緊急事態，此屬“自衛權”範疇，可發佈防衛出動命令，且適用美日安保條約第五條，由美日兩國共同因應。

如果是外國公務船入侵領海或外國人登上離島等平時事態，則屬“警察權”範疇，由海上保安廳或警方因應，也可由自衛隊展開“治安出動”等。

至於喬裝成漁民的特殊部隊秘密登陸或佔據，則屬安保灰色地帶事態，無法發佈防衛出動命令，也不適用美日安保條約第五條，因而日本政府打算讓自衛隊以新設的“對抗措施”因應。