分層物管法公衆諮詢

    房屋局：2017年物管晉新時代

    【本報消息】《分層建築物管理商業業務法》首場公衆諮詢會昨舉行。房屋局代局長楊錦華表示，政府就兩個法例、一個規章同步進行，希望到一六年可基本制訂法規方向。預計一七、一八年整個物業管理可進入革新時代。因屆時所有規範業主、管理公司、管委會的法例已全部出台。

    未有規範實際管理

    公衆諮詢會昨下午三時假房屋局六樓會議室舉行。房屋局代局長楊錦華、代副局長鄭錫林、樓宇管理廳廳長胡俊華出席。

    有物業管理公司代表表示，管理公司是受僱機構，就合約本身履行商業行為。但大廈是屬於業主，每個業主應對大廈公共地方有共同的維護意識。房屋局有否向所有樓宇訂立“大廈公契”，對管理公司、管委會及業主本身在大廈公共地方都有約束的效力，建立“主人翁”的概念。

    楊錦華表示，公契是香港的法律要求、概念，當發展商興建大廈，並獲發使用准照後，小業主均須遵守公契。這份公契是政府法定要求，規範大廈業主必須遵守的義務及責任。澳門方面有類似公契的機制，但稱為“管理規章”。在《民法典》中有管理規章的規定，並要求業主制訂管理規章，該規章偏向明確小業主對於公共設施的權利及義務，但欠缺指導大廈實際管理方面工作。

    管理規章指引待修

    正因此，當局委託澳大專家、法律專家結合現行《民法典》要求，據樓宇管理所遇到的問題、經驗，制訂管理規章的指引文本，現時有條件推出指引。不過，《民法典》有關部分正在修訂，倘未來法務部門對《民法典》重新修訂，必然牽涉管理規章的內容，故會等待《民法典》修改情況明確時，再推出管理規章指引，屬指引性質。

    按照目前的《民法典》規定，管理規章要透過大廈管委員議決通過，新入則的大廈則由發展商制定管理規章。希望在政府推動下，結合民間智慧，除靠政府法例規定，業主可自行制訂管理規章。

    指引規範權利義務

    胡俊華指出，管理規章指引清晰劃分大廈的單位數量、公共設施、公共空間，方便日後就公共空間維修費計算攤分比例，並會規範管委會的權利、義務。另一部分關於大廈公共部分及獨立單位的使用及管理，透過管理規章由業主制訂容許的細則，後經管委會通過。也有關於財政管理的準則予業主參考，監管管理公司的財政運作制度是否完善。最後有提及業主違規的責任，由業主自行思考就某些行為制訂罰則，如高空擲物、隨地吐痰等，日後管委會可制訂條文，並寫入管理規章，要求業主遵守。