為入國際刑庭巴以對抗加劇
巴勒斯坦爭取讓聯合國通過決議案,為終結以色列佔領設下最終期限,在安全理事會投票未能過關,以色列讚揚此舉為他們的勝利。中國、法國和俄羅斯等八個理事國投票贊成此提案,但因為澳大利亞與美國投票反對,英國等五國棄權,未獲得必需的九張同意票。巴勒斯坦對結果表示不滿。
巴勒斯坦草擬的決議案,獲得阿拉伯國家支持。這項提案原本是要為建立東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國鋪路。決議案為以色列與巴勒斯坦達成最終和平協議設下十二個月的期限,並要求以色列軍隊於二○一七年年底全面撤出巴勒斯坦自治區。以色列表示,巴勒斯坦只能透過雙邊談判達成建國夢想,而不是透過在聯合國的單方面舉措。以外長利伯曼在聲明中宣稱:“巴勒斯坦決議案未能在安理會闖關成功,應該可讓巴勒斯坦學到一課,讓他們知道挑釁與試圖強迫以色列接受單方面程序,無法達成任何事,反而適得其反。”
不過,俄羅斯表示,安理會沒有通過決議案是“戰略錯誤”。俄羅斯是投下贊成票的三個安理會常任理事國之一。俄駐聯合國大使朱爾金在安理會表決後說:“俄羅斯對聯合國安理會未設法通過這項決議草案感到遺憾。”指控華府操控以巴和平談判,以及讓和談陷入僵局。
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯在失望之餘,決定要求加入國際刑事法院,欲透過司法途徑,控告以色列侵佔約旦河西岸的戰爭罪。巴常駐聯合國代表曼蘇爾本月二日向聯合國遞交了有關巴方申請加入包括《國際刑事法院羅馬規約》在內的國際公約和條約的十六份文件,聯合國方面已收到這些文件。曼蘇爾表示,這是“重要的一步”,巴勒斯坦將用法律方式為以色列佔領部隊殺害的巴勒斯坦受害者尋求正義。阿巴斯說:“他們每天攻擊我們和我們的土地,我們要向誰控訴?安理會讓我們失望,我們要怎麼辦?”
在阿巴斯簽署申請加入的文件後,巴勒斯坦會在三十至九十天後自動加入相關條約或機構。成為正式成員後,一旦巴勒斯坦提出申請,國際刑事法院就會調查以色列領導人對巴勒斯坦人犯下的戰爭罪,並可能提起訴訟。巴勒斯坦不少人一直尋求借助國際刑事法院,對以色列政府或官員提起訴訟。以色列今夏發動“護刃行動”以來,巴內部加入國際刑事法院呼聲越發強烈,阿巴斯承受巨大壓力。以色列不是《國際刑事法院羅馬規約》締約國。
巴勒斯坦加入國際刑事法院,雖可對以色列官員提起戰爭罪等訴訟,但自身也可能因為暴力襲擊成為訴訟對象。
巴勒斯坦尋求加入國際刑事法院恐令阿巴斯與以色列關係從緊張走向敵對。以色列及其盟友美國立即反應,明確表示反對,稱此舉不利於巴以和談。以總理內塔尼亞胡宣稱將採取“報復性舉措”,並且誓言將保護以色列士兵,使其不會受到可能的起訴。內塔尼亞胡說,由於阿巴斯與哈馬斯伊斯蘭主義者達成結盟協議,國際法院也可能將目標對準巴勒斯坦人。他稱哈馬斯集團像“伊斯蘭國”一樣,是自認進行戰爭犯罪的恐怖組織。以色列三日決定凍結向巴民族權力機構移交以方代巴方所徵收的稅款,作為首個回應。以色列還可能批准在定居點修建更多房屋。
國際刑事法院基本上受西方控制,儘管他們同情巴勒斯坦人,但起訴以色列官員並不現實。預計巴方的要求最終難以實現,巴勒斯坦對此也有所準備,他們的目的是希望通過不同的國際渠道闡明要求,爭取得到更多的支持與同情。
雖然安理會未能通過被稱為巴人建國的決議,但目前國際上承認巴勒斯坦國的國家越來越多,包括不少美國的歐洲盟友,因此巴勒斯坦成為聯合國成員國是遲早的問題。巴勒斯坦目前更重要的是內部團結,並舉辦公平公正的選舉,贏得國際社會的普遍認同,建國問題將水到渠成。
留言