分流旅客要凝聚共識

    農曆新年長假漸漸步入尾聲，綜觀官方公佈的初步統計數據，訪澳旅客人次較往年略有上升，並結合旅遊旺區、各大博企人流“逼爆”的實況，相信旅客數量符合官方預期。初步評估，又一次順利通過新春假期爆滿人流的考驗，但亦警惕各方，澳門承載力問題越來越逼在眉睫。

    內地實施港澳自由行政策逾十年，加上內地居民近十年經常性收入伴隨國家經濟發展而提高，外遊意慾不斷上升，未來隨着內地全面推進深化改革，注重就業環境及居民收入分配，可以預期中產階級規模將持續壯大，赴港澳遊內地旅客也會維持在一定規模，並保持穩定增長態勢，澳門旅遊承載力考驗將會日益增加。

    今年起路氹城陸續有新項目落成，各大項目各有特色、賣點，有助提升澳門旅遊吸引力，重新吸引旅客眼球。新增多家大型豪華酒店、購物商場、娛樂表演節目為旅客提供新去處，變相提高旅客承載能力，然而新增的旅遊承載力多屬於私人投資，沒有改善公共空間的承載力飽和問題。當局仍然要認真研究長遠對策，畢竟當大批旅客受各個新落成的旅遊設施吸引，但公共設施配套服務不足，最後不僅影響旅客遊澳心情，更會局限旅客消費輻射的範圍，甚至影響澳門旅遊城市形象。

    近幾年國慶、春節黃金周等大時大節前夕，行政當局為改善公共空間承載力不足提出各種應對方案，可以看到當局意識到問題的嚴重性，已經開始威脅澳門旅遊城市形象及持續發展能力。

    當局主力增加旅遊路線、中區人流管制達致分流旅客至舊區和周邊區份的目標，然而舊區居民及商戶是否領情另當別論，部分居民埋怨過多旅客衝擊小城安逸、寧靜的生活；舊區商戶原本主攻街坊生意，未必會在大時大節犧牲共享天倫之樂的時間服務遊客，故就算部分遊客成功被分流至舊區，卻因商戶多數關門大吉而難免掃興，最終不會回頭重遊，分流願景又會原地踏步。因此分流政策是否奏效，仍需時間驗證。

    長遠要提升旅遊承載力，單靠分流旅客並不足夠，處理失當反而會惹來更多民怨，質疑旅遊城市的發展方向。行政當局宜多深入舊區推廣旅遊政策，凝聚舊區居民的發展共識，官民同心構建開放型旅遊城市形象。與此同時，加快完善和美化舊區環境，優化舊區交通配套，同步滿足居民出行配套、改善生活環境的基本需要，營造雙贏格局。

    春  耕