人才發展一直是本澳除了社會民生議題以外的一大難題,雖然本澳在各類型基建及迎合國際級旅遊業需要而衍生的各種行業中能夠創造不同就業機會,但多年來,政府仍未能解決本地就業者及外地僱員間的對立矛盾。
其實,輸入外僱的最大原因是為了填補本地人才不足,遺憾是過去在僱主的選擇性及缺乏相關部門監管下,致令大量外僱於進佔本澳職場後,大大減低了本地人才向上流的晉升機會。有數據顯示,現存外僱數目超過17萬,批出總額近20萬,相對於總體就業人口,即每一名本地勞工便對應0.78 名外僱。如此接近的比例,難怪不少本地打工仔也忌憚僱主,為了節省支出而起用外僱也不考慮本地人才。加上近月賭收連跌,不時傳出賭場貴賓廳結業消息,令一眾打賭場工的本地人提心吊膽,擔心被炒。
當然,並非所有工種也存在充斥外僱而阻礙本地人才發展的局面,以本澳目前的發展,當中五個人才需求行業,包括酒店、會展、零售、博彩及餐飲行業為澳門職場最大的需要點,故此在這五大行業中設立完善的外僱政策是應該的。我們可以仿傚鄰埠香港及新加坡,當地外僱主力從事基層工作,故不存在與本地人競爭的問題,我們需改變的是以往澳門任何行業都可以輸入外僱的設定、增加本地人才在職培訓工作,以協助本地人向上流動。
其中博彩業從業員一直存在教育水平參差問題,他們大多缺乏專業技術培訓,故此,提升博彩業從業員的質素絕對需要,透過進修才能提高其個人服務質素。我們認為,澳門經濟多年來處於發展階段,外僱進場可為本地僱員帶來良性競爭,兩者能有助社會建立及進步。
要讓澳門整體發展更完善,提升本地人才素質,並非單靠一個外僱退場機制便能解決,政策上的一進一退也需要政府審慎研究,若然是為了澳門未來的人才培養長效機制謀完善計劃,還望6月出台的人才需求調研,可以給社會各界更透徹市場的真正所需。
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