新橋渡船街一幅閒置土地,被人長期圍封,有附近居民指每次途經均提心吊膽。(周婉茵攝)
另一幅在下環的閒置土地,被人堆放大量建築材料。(周婉茵攝)
當局及坊會早前已出通告,要求土地佔用人清理雜物,但佔用人一於少理。(周婉茵攝)
惠愛街一塊土地,長期被人搭建鐵皮屋居住。(周婉茵攝)
鐵皮屋建築群內密密麻麻,老街坊坦言該處存消防隱患。(周婉茵攝)
消防局在鐵皮屋一帶張貼多張注意消防安全海報。(周婉茵攝)
位於青洲的廢車場與附近福德新邨十分接近,有居民擔心一旦火警,難以逃生。(周婉茵攝)
隨著入住青洲的人口不斷增加,有意見認為當局宜將區內一些具消防隱患的場所搬走。(周婉茵攝)
廢車場內廢車堆積如山。(周婉茵攝)
黑沙環第六街上月初因棄置電池洩電,引發沖天大火災事件,引發社會關注靠近民居危險物品存放的消防安全。記者綜合坊會、市民及議員等意見,歸納三類靠近民居,且存有消防隱患的場所,分別是閒置土地、鐵皮屋及廢車場,他們各自存在不同程度引發火警風險,堪稱「城市炸彈」。惟現行法例未有對此等用地制定消防安全指引,即使存有隱患,當局監管亦無「法」可依,市民日夜與之為鄰,風險多大?
閒置土地
概況
根據街總2013年統計,本澳有超過300幅閒置土地,當中除了氹仔多幅備受矚目的大地皮外,新橋及下環一帶,有不少「蚊型」土地,被人用作貨倉及亂掉垃圾之用,例如擺放建材、雜物、電子廢棄物等。若然整齊「企理」擺放猶可,惟大部分土地宛如垃圾場,物品擺放雜亂無章,共冶一爐,在烈日暴曬及風乾物燥下,一個煙頭隨時引發火警。
記者實地觀察:
新橋渡船街60C及D地段一幅佔地約1,000平方呎土地,長期用藍色鐵皮圍板圍封,圍板上有門,且設置鎖頭長期上鎖,上蓋以帆布密封,外人無法窺見內裡存放物品,圍板上同時張貼多張由工務局發出的通知,指經巡查證實內裡擺放木板及傢俬,由於有關物品的擺放情況對消防安全及環境衛生構成隱患,故要求30天內清理,可是通告今年3月13日發出,至今沒人理會。土地三面與唐樓毗連,與民居只一道石屎牆之隔,異常接近,向街一面則人流熙來攘往,一旦發生火警,情況不堪設想,難怪坊會指,經常收到街坊投訴。
街坊有嘢講:
老街坊黃女士指,該處旁邊一塊土地曾在兩年前發生大火,導致旁邊一幢大廈多個單位受損,故此居民擔心有關土地會否成為下個「炸彈」。另外,她亦表示,土地上雜物已擺放多年,以前曾經有人入住,但近年沒有:「我住喺對面,日日見住嚿『計時炸彈』,點會唔驚,但政府好似唔多想處理事件咁,投訴極都冇人理。」
鐵皮屋
概況
歷史遺留不少鐵皮屋,除了常見以鐵皮為屋頂的天台屋外,北區及新橋等舊區,不難發現以鐵皮釘裝在水泥牆身而成的兩層高平房。鐵皮及支架本身不耐火,又長期經風吹雨打已「甩皮甩骨」,鐵皮屋又往往非獨立存在,而是幾間相連,發生火災隨時牽連甚廣。其實,以天台鐵皮屋為例,根據2012年修訂的《樓宇防盜及安全設施指引》規定,屬非法僭建,惟居民自行清拆意願低,以致情況依舊。
記者實地觀察:
大興街與惠愛街交界處的建築群,以兩層高由鐵皮屋搭建而成的平房為主,形成一個以「鐵皮」組成的小社區,區內大部分鐵皮屋有人居住,惟鐵皮錯綜複雜,頗為混亂,現場所見,不少住戶隨處擺放如石油氣等易燃物品,加上有住戶自屋內駁電線在屋外煮食,倍添引發火警風險,另外,鐵皮屋外泊滿電單車,令該處原本狹窄的道路,出入變得寸步難行,一旦發生火警,住戶無處逃生。
街坊有嘢講:
在大興街居住超過30年的老街坊李婆指,鐵皮屋屹立這裡已幾十年,早已見慣不怪,但近年多了東南亞裔人士居住,令內裡危機較以往嚴峻:「以前喺度住嘅都已搬晒,之後租畀人,菲律賓人、越南人佢哋好鍾意將啲嘢堆晒喺入面,我每次行過都心驚驚。」記者問李婆最怕甚麼?李婆不假思索說:「梗係啲人嘅煙頭啦,有啲後生仔會坐喺鐵皮屋外面啲電單車上煲煙,冇風險,你信咩!」
廢車場
概況
澳門廢舊車輛連年增加,惟本地廢車場承載力早已飽和,怎算?根據聯合國公約,有害廢棄物不能越境轉移,放無可放下惟有將廢車堆疊成山,連帶拆卸而來的零件、蓄電池,亦得不到妥善處理。這些零件,如不小心處理容易產生火警,而且部分廢車場靠近民居,令附近居民日夜提心吊膽。
記者實地觀察:
青洲山下的青洲河邊馬路,素來是廢舊車場集中地,由附近的大廈向下俯瞰,車場內廢舊私家車堆積得密密麻麻,驟眼看,估算超過300輛,部分堆積在山邊,與樹為鄰;因劏車而衍生的舊零件、舊輪胎、舊電池等隨便堆積,令場內可能發生火警的風險上升,偏偏該處與民居十分接近,居民出家門便是廢車場,一旦火警避無可避。
街坊有嘢講:
葉叔在廢車場旁的福德新邨居住,其露台向外望兩者距離不足十米,慨嘆每天猶如活在懸崖邊緣,最怕火警一旦發生,避也避不了,「日日見到場內啲偈油、電池亂放,都咪話唔驚,況且之前發生咗黑沙環單火災,我就更加驚。」他指,入住該區的市民愈來愈多,但中間隔著廢車場,有事情發生,隨時整座青洲山也燒掉。「幾年前呢度先發生過嚴重火災,我哋當然希望佢哋(廢車場)搬啦,但要佢哋搬,都唔知可以搬去邊。」
三類隱患各有其易燃風險
無可否認,閒置土地、鐵皮屋及劏車場,存有較大的消防隱患,但究竟他們如何危險,你們又知道嗎?
一名消防業內人士指,木板、雜物、塑膠容易燃燒,以存放雜物的閒置土地為例,由於曝露於戶外「無遮無掩」,不同種類等多件物品混合堆積,只需少許火種即會迅速蔓延;至於鐵皮屋,因多有人居住,屋內雜物、電器,令火勢蔓延得快,加上鐵皮屋本身構造簡陋,耐火性能差,在高溫燃燒下,加速建築物倒塌,況且,鐵皮及支架有一定重量,倒塌後屋內人士要逃生不容易,即使消防員要入內救援也很困難。廢舊車場則最易因不妥善處理零件如汽車蓄電池等,引發漏電而造成火災,且場內零件、車殼多,燃燒產生極高溫,相比雜物所引致的火災,需要更多時間撲滅。
法律滯後令執法遲緩
消防隱患處處,且與民居相鄰,形成「都市炸彈」。然而,居民、坊會等連連投訴反映,惟礙於法律滯後,當局亦無「法」可依。現行《防火安全規章》,沒 有涉及閒置土地的消防法規,雖然當局同意納入監管,但《規章》修訂草案一拖六年;監管修車場、廢車場的《機動車輛修車工場的運作和發出准照規章》,同樣一拖再拖,十幾年過去至今仍未見蹤影。故此,現時相關部門只能透過《公共地方總規章》,以影響公共衛生為由,要求土地使用者改善,但往往涉及跨部門工作而進展緩慢。
以閒置土地為例,按目前法規,土地工務運輸局屬權責部門,惟消防安全工作,會由消防局負責巡查。消防局表示,平日會應工務局要求,以及市民投訴,到相關地點巡查,內容針對燃料存放,如石油氣、風煤樽等,如有違規會作出勸喻,但因屬意見部門,無權執法,只能提交書面報告予工務局跟進,工務局再通知業權人處理;不過,非屬燃料如雜物、建材、電子材料等,雖然同具消防隱患,但卻因法規滯後,當局只能轉介民政總署跟進,如當中涉及衛生問題,則會再轉介衛生局評估,經確認後始能執法。如遇業權人不合作,居民就要一等再等,以渡船街60C、D地段為例,拖了幾年仍未有進展。
INFO
近年牽涉三類消防隱患場所火災事件簿
日期 |
地點 |
事件 |
2015年5月 |
黑沙環第六街24號,近威雄工業中心地盤 |
疑因露天存放的汽車蓄電池爆炸,波
及多罐家庭裝石油氣,引發連環爆炸 |
2015年4月 |
爹美刁施拿地大馬路一大廈天台屋 |
木梯著火並波及其他雜物 |
2015年2月 |
英皇酒店對開閒置地盤 |
擺放的雜物及木板著火 |
2014年3月 |
英皇酒店對開閒置地盤 |
疑遭縱火,地庫一層和地面鋼筋上的
木模板起火 |
2013年8月 |
筷子基社屋對開廢車場 |
一架客貨車及兩架私家車起火,並波
及其他車輛 |
2013年1月 |
渡船街60號F閒置地盤 |
擺放的雜物著火,波及鄰近淑芬大廈,
五戶單位受損 |
2012年7月 |
青洲河邊馬路近青洲山一處廢車場 |
露天存放的廢置電池起火,波及其他
汽車零件 |
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