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也門問題談判為何出現

2015-06-22 00:00
梗阻
【新華社北京電(國際觀察)】由聯合國主導的首輪也門問題磋商19日在日內瓦結束。由於分歧嚴重,也門衝突雙方沒有達成協定。
觀察人士認為,也門政府和胡塞武裝組織在和談中都以爭奪政治利益為出發點,並未把應對嚴重的人道主義危機放在首位,這是導致談判破裂的最主要原因。這預示著,也門的戰火眼下難以熄滅。
談判不歡而散
參加此次磋商的雙方包括流亡在沙特阿拉伯的也門政府代表團以及包括胡塞武裝和也門前總統薩利赫支持者在內的反對派代表團。磋商目的是結束也門衝突,建立一個更加和平、穩定和民主的國家。
然而,參加磋商的雙方並未達成協定。19日下午5時,聯合國也門問題特使謝赫艾哈邁德在萬國宮舉行的記者招待會上表示,日內瓦磋商是艱難而漫長進程的起點,而不是終點。
謝赫艾哈邁德說,僅靠一輪磋商解決問題是不行的,需要新的會談來促使也門各方就停火達成一致。謝赫艾哈邁德對未來實現停火的前景表示樂觀,因為在磋商中他看到了某些積極跡象。
此輪磋商結束時,各方沒有宣佈新一輪磋商的時間表。對此,謝赫艾哈邁德表示,應該由也門人來決定是否會有新一輪磋商,而不是聯合國。
由於此次磋商是閉門的,所以公開的內容不多。但據報道,磋商進程並不順利。也門政府代表團堅持胡塞武裝必須先放下武器,並撤出首都薩那,反對派則希望與沙特代表對話。至於如何實現停火,雙方意見也嚴重對立。
雙方各懷心事
聯合國最新數據顯示,自3月26日沙特等國對也門實施空襲以來,空襲行動和也門國內戰事已造成2200多人死亡,近1萬人受傷,100萬人無家可歸,佔也門總人口80%的約2100萬人急需人道主義援助。
聯合國秘書長潘基文15日在瑞士向媒體表示,希望也門有關各方在即將到來的穆斯林齋月期間,實現人道主義停火。
然而,在此次磋商中,也門政府和胡塞武裝組織的分歧過大,雙方都想利用和談爭取政治利益,沒有把也門人民的疾苦放在首位。
也門薩那大學政治學教授薩利希說,談判雙方都在利用聯合國,企圖在未來組建政府的過程中謀取利益。談判的焦點集中在雙方如何劃分勢力範圍,而不是如何結束衝突和應對也門人民面臨的人道主義危機。
也門政治研究中心主任穆罕默德也認為,雙方談判的出發點不同,都沒有展現和談的誠意。他指出,也門政府希望通過聯合國迫使胡塞武裝組織撤出其佔領的城市,但遭到胡塞武裝組織拒絕。胡塞武裝組織在地面戰事中佔據優勢,一旦沙特等國停止空襲,該組織可能迅速擊潰支持總統哈迪的部隊,進而控制也門全境。
戰事可能升級
談判破裂後,沙特等國20日對也門多地實施空襲,胡塞武裝組織也在南部地區展開猛烈攻勢,也門戰事可能進一步升級。
在空襲中,薩那國際機場遭到破壞,運送人道主義救援物資的飛機短期內無法降落,使得也門人道主義災難進一步加重。
穆罕默德認為,和談破裂可能導致也門局勢失控,“基地”組織和“伊斯蘭國”可能趁亂擴大在也門的軍事力量,對地區安全造成嚴重威脅。
“在也門南部和東部地區,恐怖組織在沒有任何阻力的情況下已佔領了一些城市,伊拉克的情況可能在也門重現,”穆罕默德說。
不過,由於空襲行動已遇到瓶頸,也不排除沙特等國聯軍尋求政治解決也門問題的可能性。
穆罕默德說,沙特等國的空襲行動雖對胡塞武裝組織的攻勢有遏製作用,但隨著空襲時間延長,空襲效果越來越小。由於在空襲中死傷的平民數量增加,對也門的封鎖造成基本生活物資缺乏,沙特等國將不得不尋求通過政治途徑解決問題。