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電子煙,禁得了嗎?

2015-07-01 07:00
行政會完成討論修訂控煙法草案,草案建議擴大禁煙地點,賭場及高等教育場所等全面禁煙,又建議加大違法罰則。此外,草案又建議規管電子煙,包括禁止在本澳出售電子煙。

草案指出,鑑於公共衛生方面的考慮,及參照世界衛生組織的有關報告,建議在法律所定的供集體使用的地點禁止使用電子煙,以及禁止在澳門特區售賣電子煙。衛生局表示,世界衛生組織不認為電子煙是適當的戒煙療法,目前也沒有任何嚴格的、經評審的研究結果顯示電子煙是安全有效的尼古丁替補療法,因此局方建議將電子煙如同捲煙般進行規管。

電子煙日趨流行,據統計,美國年輕人使用電子煙的比例已經超過傳統香煙,事實上電子煙裡的尼古丁含量比傳統香煙還要多。柏克萊加州大學(UCLA)肺癌康復中心主任卡薩布里(RichardCasaburi)表示,美國大部分的電子煙是由傳統煙廠製造的,「煙廠怎麼可能生產助人戒煙的產品?」早前亦有調查指出,電子煙並不能促進戒煙,而且電子煙使用者有較大機會依賴尼古丁及較高的吸煙意慾,吸食電子煙的動作亦會令年輕人更加習慣吸煙。加上現時一些電子煙的外形與日常隨身用品相似,如USB記憶棒等,且設計時尚,明顯是針對年輕人市場。

因為缺乏相關法規,電子煙在世界各國都存在品質無法掌控的問題。由於電子煙沒有燃燒,不會產生焦油,生產及經銷商鼓吹電子煙比傳統香煙更安全。不少電子煙營銷策略更具誤導性,包括標榜不含尼古丁及任何致癌物質、可幫助戒煙等字眼誤導消費者。但專科醫生其實並不贊成使用電子煙,甚至有醫生懷疑電子煙其實危害更大;已有研究證明部分產品含有致癌的亞硝胺等化學物質,世界衛生組織於2014年發布的《電子尼古丁傳送系統報告》中亦指出,有足夠證據表明,電子煙會對孕婦、胎兒、青少年造成嚴重威脅。電子煙問題引起歐美憂慮,歐盟去年初更立案研究禁售電子煙,於2016年5月,歐盟28個成員國都會將把電子煙納入歐盟煙草法規中監管。本澳決定跟隨國際標準及世衛報告,將建議規管電子煙,包括禁止在本澳出售電子煙,絕對有助防止青少年以吸電子煙而成為開始吸煙的門檻,或保障大眾受到電子煙所產生的毒害。但對於銷售渠道的管制,當局必須留意相關趨勢,例如不少架設於本澳以外的電子商務平台上已出現電子煙的銷售專門店,簡單如「淘寶」便輕易可入手五花八門的電子煙。其便捷的銷售方式及產品安全性,仍然令人擔憂。

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