目前本澳公務員人數逾三萬，有調查報告稱公務員整體士氣一般。（資料圖片）  

公務華員職工會理事長張國然（右）認為，重塑公務員對政府的信任，將可提升政府治理水平。（林少洪攝）  
澳門公務華員職工會昨日聯同澳門工會聯合總會政策研究暨資訊部，公布《二零一五年澳門公務人員士氣概況問卷調查》報告。報告指出，在逾千名受訪的本澳公務員中，約50%受訪者認為本澳公務員整體士氣「普通」，僅有四人認為「很好」。公務華員職工會理事長張國然表示，澳門發展離不開作為公共行政實施主體的廣大公務員，特區政府應注重提升公務員的整體士氣。

調查結構昨日公布近五萬字、長達104頁有關公務員士氣的調查報告，以及公布對報告作概括性總結的《數據摘要》和《建議摘要》。報告指出，早前成功調查1,263名公務員，數據顯示，受訪者超過半數認為目前的公務人員士氣屬於一般，超過四成認為差和很差，只有不到一成認為好和很好。

經交叉分析發現，受訪者中，年資較淺（十年及以下者）和職位較基層（工人、技術輔助員和其他）者，士氣低落程度高於年資較高和職位較高者。（見表一）報告又總結出影響公務員士氣的多項主要因素，其中最顯著為基層公務人員收入偏低、住房壓力、公務員福利制度問題、行政部門僵化和本位主義、受到不公平待遇維權難、公務員招聘制度問題。

報告在《建議摘要》中提出，特區政府的構築、長成和壯大，離不開「一國兩制」框架及《基本法》所奠定的制度基石；其在公共行政事業的推進上，則表現為行政主導的政治體制。行政主導的充分發揮，不僅僅是指由依法產生的行政長官對特區政府施政班子的領導和作為，更須賴於作為公共行政實施主體的本澳廣大公務員群體的整體士氣提升。

報告列六建議冀提升士氣

報告最後向特區政府提出六大建議（見表二），希望幫助特區政府提升公務員整體士氣，繼而促進施政理政達到質的進步，以應對日趨複雜多元的澳門社會環境。

INFO

公務員對士氣及晉升機會的看法（表一）

整體士氣	比例%	晉升機會	比例%
很差	12.11	非常悲觀	19.08
差	30.17	悲觀	35.63
普通	51.3	普通	38.00
好	6.02	樂觀	7.28
很好	0.32	非常樂觀	0.00

提升本澳公務員群體整體士氣六大建議（表二）

一、	公務人員物質待遇及福利須跟上社會經濟環境變遷
二、	確立並實踐以「調動公務人員積極性」為目標的公務人員待遇和福利激勵機制。
三、	設法為公務人員在提升工作績效與減輕工作負擔之間取得平衡點，促使社會大眾更全面和客觀地理解公務人員。
四、	減少行政僵化，活化晉升機制，創造出有利於公務人員積極尋求自我提升的制度土壤。
五、	竭力維護並深化公職制度中各種面向的公平性，兌現承諾盡快設立公務人員投訴及調解機制，加快落實官員問責制和領導官員績效評審制度等有關制度，以彰顯公職體系的制度與程序公義。
六、	重塑公務人員對政府的信任，致力提升政府的治理水準，完善公務人員團隊之長遠制度化保障，牢築本澳公職體系的內聚力。