政府政策研究室昨日召開新聞發布會,公布《澳門人口政策研究報告》,為澳門人口政策的制訂踏出重要的一步。
在深入檢視澳門人口狀況、政策背景、各地人口相關政策經驗等基礎上,透過科學的研究方法,政研室就締造優質生活,提升人口素質,全面關愛長者,營造更佳的生兒育女環境,善用、發掘、補充勞動力五個重要領域,提出了相關的配套政策建議,為特區政府制訂長遠、有效、系統性的人口政策提供參考依據。厚厚的研究報告採用了不同的分析方法,結合學術、政策和民意調查分析方法,研究澳門未來人口變化對社會和經濟的影響,並循人口結構及素質、人才政策、外僱管理、教育政策等多方面,提出相應的政策建議。我們喜見報告所提出的政策措施,並非單一以經濟掛帥,而是以改善居民的生活水平作為出發點。
針對澳門所具備的獨特條件,報告在基礎研究和政策研究當中,除了與人口密切相關的社保、生育、醫療、教育、人才培養等內容外,還包括對「人口承載力」和「外僱管理」等議題的研究,所研究的內容和提出的政策建議基本符合澳門的實際情況。
誠然,該報告仍有一些需要完善的地方。人口政策的研究涉及面廣泛,不同的持份者有不同的取向,礙於客觀條件,報告未能就所有的人口問題作深入研究。另外,報告所提出的政策建議,較多是方向性的,有待進一步深化和細化。
人口政策問題十分複雜,涉及不同領域的民生議題。對於人口政策的制訂,政府不能只停留在口號上。各相關部門需因應自己範疇內的實際情況,在發展經濟及確保居民生活質素之間取得平衡的基礎上,認真訂定具體、客觀及可量化的各項政策措施,並且切實執行。相關規劃的推行,不能一蹴而就,需因應環境變化,適時檢討及調節,方可將澳門建設成宜居、宜遊的優質城市。
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