2009年在美國三藩市成立的優步(Uber)叫車服務近年來在全球造成不少反響,出租車司機抗議優步司機搶飯碗,政府質疑優步經營交通運輸的合法性,乘客關心搭乘優步的安全問題,全球許多城市開始禁止優步服務。然而優步實際上提供了出租車服務在網絡時代一個嶄新面貌的想象。
優步怪獸的出現不但挑戰了許多國家政府的既有交通法規,也根本性的顛覆了出租車行業的獲利方程式。出租車自古以來都需要管制,因為他不是一個固定經營的場所,而是四處流動的類似個體戶,然而出於乘客安全、交通流量等監管需要,政府會對出租車牌照進行數量管制,因此而成為壟斷產業,在地狹人稠的地區,一張出租車牌照可以賣到上百萬元,以本澳而言,八年期的的士牌照都要澳門幣百萬元以上,卻仍然有抓不完的白牌車問題,交通依舊堵塞。
優步之所以能吸引大量資金投資,關鍵在於以共享經濟模式解決叫車信息不對稱的問題,透過精確掌握司機們的路線、收入、車資、糾紛等各種情況,結合天氣、路段、交通狀況、需求及時段等變數靈活調整車輛資源,改變以往由車行或特許單位壟斷訊息的情況,將私家車與出租車整合,讓消費者能以比出租車便宜的價格享受比出租車更好的服務,以最理想的情況而言,這不就是解決交通問題的第一步?
但現實上,優步的存在尚未解決問題前,卻衍生出更多紛爭,包含優步本身到底算不算運輸業、司機的身份究竟是僱員還是個體戶、如何交稅、乘客安全如何保障,還有更重要的,就是對原有出租車行業的衝擊問題,都不是一時半刻得以解決,站在消費者的立場而言,優步的出現是專車代步服務的新選擇,也是更貼近人性的新趨勢,但站在立法者與舊有產業的立場而言,優步帶來的只有麻煩。
然而,「共享經濟」已是大勢所趨,「優步」或者「滴滴快的」等約車服務目前在中國只能算「半套」,需要私家車司機以「靠行」方式當個全職司機,或是與車輛租賃公司、旅遊公司合作,未能達到原有的效果。優步或者其他網絡預約叫車服務的未來,不只是業者本身與政府的博弈,但更重要的是對既有產業結構的衝擊應對,以「非法」之名難以阻止其他類似服務的出現,未來近在眼前,政府及產業應該及早做好準備。
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