【本報訊】關於澳門特區政府著手修訂《預算綱要法》,推出新《預算綱要法》諮詢文本並聽取各界意見,工聯青委對此表示支持及肯定,要知道自回歸以來,社會普遍對特區政府的財政管理並不滿意,原來的法規不夠嚴謹,不少政府部門的開支愈來愈高,但有關部門對此並無作出說明,有些部門預算款項隨意內部調撥,多項公共工程及大型項目超支,讓社會充滿了無力感,修訂《預算綱要法》實在是非常必要及迫切。
對於特區政府財政預算,工聯青委認為必須重點確保財政監控及財政透明兩個方面,財政監控指政府要提高自我的監察及審計力度、行政效率,對於財務收入及開支的合理性、必需性要有明確的評定準則,且須受到立法會及社會的監控,而財政透明除了指資訊公開、保障市民的知情權之外,還要確保財務資訊淺白易懂,讓市民能夠理解明白。
此外,目前政府的開支都使用「執行率」作為指標,但「執行率」僅僅代表該年度預算的使用程度,而非工作的成效或效益,建議政府亦應考慮在財務資訊上加多一項表述,以說明有關財政預算使用所衍生的效果或績效指標,讓政府自身及社會看到公帑運用與施政方針的配合度、與工作的切合度,此亦能將重要及次要的開支項目、不同範疇的開支項目清晰分明,在經濟不佳財務收入下降時,也能按輕重緩急知道可調整的方向及項目。
儘管「財政管理」對於部分市民來說較為專業及不易明白,但公帑的運用與全澳市民息息相關,且青年作為建設社會的一個主要部分,故亦應藉此機會去學習和了解相關知識,明白政府財政的運作,才能有效地監督及支持政府施政。
事實上,政府的財政是特區的頭等大事,社會各界應該重視及關注,共同去做好這項工作。故此,有關法規必須儘快完善,讓政府嚴格依法守法地執行,預算管理要有效、開支不能誇大、財政要高度透明及接受社會監督,這亦是陽光政府必然具備的條件。
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