人行公布的最新數據顯示，社會融資規模出現罕見環比下降。 （新華社圖片）

財政部公布，將於本周五發行30年超長期特別國債，並分別將於5月24日和6月14日發行20年和50年超長期特別國債。最後一批包括30年超長期特別國債，安排在11月發行。財政部未在公告中提供發行金額等詳細信息。

特別國債是指在特定時期階段性發行的具有特定用途的國債。目前，中國長期國債的期限一般在十年及以上。這意味著超長期特別國債的發行期限原則上會高於十年。

中國曾在1998年、2007年和2020年分別發行三次特別國債，最近一次在2020年發行，募集資金用於抗疫支出。這是過去26年來中國第四次動用超長期特別國債。

最長年限50年期

彭博社周一稍早報道了超長期特別國債發行事宜。知情人士稱，中國將總體發行3,000億元（人民幣，下同）的20年期、6,000億元30年期和1,000億元50年期的特別國債。

今年3月份全國人大會議期間，中國宣布計劃今年發行一萬億元超長期特別國債。在許多地方政府債務壓力高企之際，此舉引發中央財政支出將會加大力度的預期。

降準或同步實施？

渣打大中華及北亞區首席經濟學家丁爽表示，發行超長期特別國債，將有助於加快目前節奏較慢的財政支出，充分落實預算有助於維持第一季度的積極增長勢頭，增加實現5%經濟增速的可能性。

他預計中國央行將會降準25個基點，以確保流動性充足，且可能會與超長期特別國債發行同步。他補充道，LPR下調的可能性也會隨之增加。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣曾表示，發行超長期國債，有助於改善發債周期整體資金流、平滑還本付息壓力，更好發揮國債資金「穩定器」的作用 。

從主要投向看，超長期特別國債將聚焦強國建設和民族復興過程中的大事難事。 初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高品質發展等領域建設。

社融規模七年來首降

今年以來中國政府債券的發行慢於預期。中國人民銀行周末發布的數據顯示，4 月社會融資規模環比減少，這是該數據自2017年開始公布以來首次下降。

計畫出售之際，數據顯示，隨著政府公債銷售放緩，4月廣泛的信貸指標首次萎縮。由於高債務風險地區的借貸受到限制，而去年銷售籌集的資金仍在使用，中國當局和政策性銀行的新債券發行量，在第一季下降至去年水準的一半。

最近幾周債券銷售一直在加速。上周，各省級政府發行了自2月以來最高數量的新債券，以響應最高領導人加快地方債券發行的號召。24名政治局委員還在 4 月誓言「盡早」開始出售特別主權債務。