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何潤生就巴士服務質詢

2013-11-27 00:00
 【特訊】立法議員何潤生表示,政府一直強調「公交優先」,並建設以輕軌為主幹,巴士服務為基礎的綜合公共交通網絡,但縱觀整個新巴士服務模式運作兩年後的結果,政府不但在服務質量未能滿足居民要求的情況下,礙於「合同精神」而被迫增加服務費;其後更有審計署作出的《道路集體客運公共服務》衡工量值式審計報告指摘當局對「鬼巴」、服務費結算等存有監督不足的情形。雖然新巴士服務模式強調政府作主導,但現實卻是政府處處受制,實在令人諷刺。而早前更有巴士公司宣佈破產,致使整個公交服務不單混亂,更是千瘡百孔,歸根究柢乃合同先天不足。
 然而,廉署日前公佈《關於「道路集體客運公共服務批給」投訴的調查及分析報告》,當中直接指出有關官員在公共巴士服務合同的訂定方式、稅務豁免、巴士公司的財產歸屬、服務費用調整不但嚴重損害公共利益以及造成公帑的不善利用,更直接指摘有關當局相關的行為「越權違法」。這無疑是對於視「依法行政」與「公共利益」為帝王條款的行政機關最為嚴重的指控,如政府再不採取補救措施,恐怕會對整個特區政府的管治威信產生極負面的影響。與此同時,社會亦強烈要求政府提出合法方案並保障居民出行不受影響。
 針對上述問題,他提出以下質詢:
 一、政府一再強調「公交優先」的出行方案,卻被廉署有關報告指出當局在實行新巴士服務模式過程中出現「越權違法」的情況。而且,行政長官日前再次重申會重視官員問責的問題,因此,請問有關當局會否就上述「越權違法」問題展開調查,並對當中存在過失的官員實行問責,以挽回政府施政威信?
 二、巴士服務無疑是不少居民出行普遍選用的方式,由於廉署指出巴士服務合同的訂立屬違法,但為保障居民出行,政府有必要消除這一違法的狀態。除廉署提出的「補救」措施外,有關當局會否考慮加入更多的監督條款,如將服務素質單一列出作處罰條款,以確保巴士服務能確切符合居民的期待?
 三、有關當局在回覆本人多次提出的質詢時,均提及檢討有關巴士服務的監管工作,並表示會成立專責小組等。但事實上,居民依然普遍反映現時巴士班次混亂、服務素質無太大改善,因而質疑當局根本未有切實做好相關監管工作,對此,請問有關當局未來在進行「補救」工作之外,有何措施進一步落實有關巴士服務的監管工作,以回應居民的相關訴求?◇

華僑報新聞



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