置業就業施政兩大焦點

    明年施政方針定案在即，經濟範疇居民關注兩大熱點：置業和就業。置業方面，居民關心樓價會否下滑，更關心有否機會上車；關心這一代能否改善居住環境，更關心下一代要否承受樓價壓力。就業方面，機會來自市場，看着多個如火如荼的大型項目，短期內居民毋須擔心；居民要擔心的或許是勞動力市場的競爭環境，會否因為供求關係更趨緊張，各種保護措施無以為繼。

    樓市方面，政府連番推出規範市場法規後，終能趕在討論新年度政策前，向社會交出成績表：伴隨着外來投資減少和撤資離場，本地炒家開始收斂，樓市成交明顯淡靜，交投逐月減少，業界估計全年結算跌幅或逾三成。

    《樓花法》及《房地產中介業務法》兩法實施，直接目標是規範市場秩序，包括增加市場透明度、保障投資者權益、規範發展商和中介人經營手法，以及減少市場過度炒作，故成交大幅減少證明法律收效。至於樓價不跌，調節樓價雖非兩法的直接目標，理論上兩法令成交減少、供求關係緩和，樓價應會調整。如今交投淡靜樓價保持，首先是市場反應或有時間差，其次是供求關係仍未有足夠紓緩，更關鍵的是建基於博彩業發展的投資升值預期。

    綜合政策利差因素與市場利好因素，如果政府不放寬調控措施，環球資金市場不會出現明顯的逆轉，如利率短時間內大幅上升等，短期內樓市會保持淡靜，市場擠泡沫的過程會對樓價有壓力，但大跌機會確實不大。正如學者的分析，如果樓市與賭收直接相關，則伴隨着賭收增加，本地樓市始終扮演着一部分蓄水池的功能。為此，解決本地居民長遠的居住和置業需要，幾乎不可能依賴調控樓市，必需由公共房屋政策作最終保障，才能穩定民心。能不能讓居民無後顧之憂，就是制訂和完善房屋政策的主要方針。

    至於就業機會，隨着多個大型項目未來幾年陸續落成，對人手緊張的擔憂遠多於本地人就業機會不足，即使政府大開外僱綠燈，只要本地人就業優先政策嚴格執行，澳門人獲益多於損失。矛盾主要來自於經濟結構的不平衡，大企業和中小企業實力太懸殊。外僱政策收緊和放鬆，對大小企業的影響不能等同，大企業有競爭優勢，成本上升的承受力亦較大。中小企業則不然，外僱政策一旦收緊，將面對人手緊張和工資上漲的雙重打擊。故就業政策的主要考慮就是，保障本地人就業權益不能只鎖定大企業，還必須考慮到中小企的生存空間。

    春  耕