信有法律空間處理海一居小業主個案

    賀：土地法嚴謹毋須改

    【本報消息】就新《土地法》修法爭議，立法會主席賀一誠昨指該法嚴謹、有制衡行政裁量權的作用，新、舊《土地法》均規定臨時批給不可續期，修法與否應取決於澳門全體利益，相信現時有法律空間處理海一居小業主問題。

    制衡行政裁量權

    賀一誠表示，全國人大委員長張德江日前會見立法會議員時，提到立法會過往先後完成了澳門基本法廿三條的立法、“城規法”、新《土地法》等數個大法，表明了委員長對澳門的關注。“城規法”、新《土地法》在上一屆立法會的最後階段獲通過，奠定了澳門土地法律以及城市規劃制度的修改基礎，制約了行政裁量權、證明了行政與立法之間的相互配合，是對民生較重要的法律。

    臨時批給不續期

    有不少聲音以“海一居個案”為引子，提出修改新《土地法》。賀一誠提到，議員有就立法、修法表達不同觀點意見的自由。修法與否取決於是否對澳門有好處，“剛實施一年多的法律是否需要修法？”“與以往法律是否不同？”等問題值得大家討論，事實越辯越明。無論是新、舊《土地法》，臨時批給土地均不可續期，只有已收則的確定批給才能續期。

    須符澳整體利益

    他希望大家多研究該法，檢視是否存在差錯，表示自身在上一屆立法會有全程參與該法的修改過程，相信是比較嚴謹的法律。立法過程中必會有不同意見，亦要面對不同利益持份者的博弈，“唔係話某一個議員，或者某一批議員講就一定符合，要睇返法律原則，同整體澳門基本利益是否符合，係我自己立法嘅宗旨。”且修法主動權亦在政府。

    保法基礎最重要

    海一居所在土地於一九九○年批出，期限為二十五年。賀一誠指出，許多土地都在回歸前的過渡期按《中葡聯合聲明》批出，並將於近一、兩年到期，故上屆較平靜。現時個案牽涉到小業主，有感法律上有空間及先例可處理，在保護受損失的小業主情況下，不改動法律原則、保護法律基礎是最重要的事。相信只要政府處理好現時浮現的問題，接下來的個案可迎刃而解，“萬事起頭難，有一兩個案得到市民認同，處理方法恰當，我諗接下來嘅問題較易解決。”

    修法否政府衡量

    賀一誠堅信任何法律都不會倒退，只會越趨嚴謹，且任何提案均環環相扣，“如果某一個拆開，某個環節會鬆咗，呢方面都要嚴謹啲再重新考量，當時立法嘅基礎，同宜家因為發生咗事嘅基礎，是否需要改？政府要衡量。”他承認立法會監督政府的工作大有改進空間，希望在配合政府的情況下，互相尊重信任，提供制衡空間，希望議員提升自身水平，做好監督工作。