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預算法非綁政府手腳
2015-10-22 06:31
立項專款專用方有效益
預算法非綁政府手腳
立法會副主席林香生坦言，上會期有序推進，有些不如人意，政府回覆法案修訂太慢，預計今會期很緊張，政府有些法案要趕交，如配合最低工資推行的兩個物業管理相關的法律。另《預算綱要法》亦是焦點，他稱立法意向最重要，政府不應視“預算法”綁手綁腳，法律要做到“立項”專款專用、公共財政有效益。
林香生希望制訂更切合基本法要求，更利於立法會監督政府財政的“預算法”，而非綱要法。現時公共財政最大問題是不確定性太大，變相冇王管，因此新法應先立項、專款專用，“你立項之後唔夠錢，你來解釋，咪開門畀你囉。唔立項，點管？”或者很多工作的不確定性很高，惟不能因此不立項在先，此與立項後因客觀不確定性而要增加撥備是兩回事，不能將不確定性無限擴大，否則“有錢你就揮霍”無節制。
公共財政講求使用合理，要節約、有效，從微細開始，關鍵是立意、態度，“呢件嘢應該一百元搞掂，我就無理由畀佢超過一百元，財政管理一定係咁樣，係合理、有效，值唔值問題。”政府制訂“預算法”取向很重要，千萬勿視 “預算法”綁手綁腳，“如果咁樣睇，就永遠做唔好法律。亦即係你唔接受人管。”全世界的議會都不會通過一部管不到政府的法律。
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