勞工法仍要多跟進不斷優化

    林香生：限補解最低工資困局

    立法會上個會期通過了五部勞動法律，以俗稱最低工資的《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》最惹火，引起大廈管理費大加的爭議。立法會副主席林香生反駁爭議多不對題、靠嚇，倡暫推“有年限、遞減且直接”的補貼化解爭議。另外，勞動法律、問題仍要跟進及解決。

    每小時30元高薪？

    林香生出身勞工界，總結、展望會期工作，離不開火辣辣的最低工資。他說，法律明年一月一日生效，或對大廈管理費添壓，但現時坊間言論都不對題，不交管理費、業主會與管理公司糾紛、管理公司質素等都與最低工資無關。最低工資在澳並非首次推行，實由○六年提出，○七年九月由政府外判先行先試，○八年又推出最低收入補貼，一直走到現在。未來先在大廈保安及清潔工實施，社會確要適應。但以現時的生活水平，三十元一小時、六千二百四十元一個月的條件是否很高？社會必須弄清楚，最低工資旨在不再製造在職貧窮。

    弄清收費補貼對象

    針對管理費大增疑慮，林香生稱要實事求是，先分清幾類房屋的管理費。如部分經屋管理費低，甚至少於每月三百元；又若採單幢自我管理模式，其規模不夠大的時候，每戶的管理費或會因實施最低工資而大增，負責管理經屋的房屋局要想辦法。

    他批評有些言論藉最低工資借題發揮或靠嚇，若確因新法實施而加管理費者，必須清楚將整盤數“攤出來”。若過去管理費很低，純因新法實施而加管理費者，政府可推類似“最低收入補貼”制度，直接、短期及臨時補助該等保安、清潔人員，如現規定每小時三十元，小業主負擔二十元，餘下十元由政府補助。此補助可設年限、遞減式，逐步由小業主負擔全份。上述構思純對管理、清潔人員的工資，並非現行最低收入補貼般，由僱主與僱員一同申請。“社會應多想辦法，促成其事，減少震盪，無必要互相猜度。”

    攞救濟金是否好事

    最低收入補貼的最大爭議，是政府有為僱主找數之嫌，林香生的建議或要面對同樣質疑。他解釋，大廈清潔、保安薪金屬工資水平的末端，故一直以他們先行先試。從任何角度，制訂最低工資總是進步，旨在從政策層面減少在職貧窮，鼓勵人們工作，過尊嚴生活，“如果你話要計數，我哋現在從工人角度嚟講，未來最低工資水平同現在社工局經濟援助差唔多，但我要去做嘢。”故要從整個社會去看，若無最低工資，又無任何補貼措施，“佢咪去攞救濟金，呢啲唔係公帑嗎？”再者，很多國家、地區政府都會提供一些資助解決人民就業，很多行業亦靠政府支持，這全是公帑，“點解我哋感覺支撑經濟發展好合理，支撑部分人就業就唔合理？就業就係經濟。做好大廈管理、睦鄰關係，唔合理咩？”希望社會不要將一些事情看得太極端，做事最重要出發點，發展經濟旨在改善民生，就業乃民生之本。

    倡解決雙上限問題

    連同最低工資，另與勞動相關法律還有《勞動債權保障制度》、《修改工作意外及職業病損害的彌補制度》、《公共部門勞動合同制度》及修改《勞動關係法》（無理解僱補償），林香生指各法有各自跟進之處，勞動法律要不斷優化，保障勞動權益。他舉例，無理解僱補償由一萬四千元調升至兩萬元及兩年一檢，上升幅度不算大，且仍有收入及年資“雙上限”，勞工界一直要求取消，此立場不變。立法會細則性表決《公共部門勞動合同制度》時歷史性否決了“雙上限”條文，未來要逐步解決兩法之間不平衡，“解僱補償顧名思義係解僱，工人係被動接受，設限制後對僱員唔公平。”

    就公務員建設，林香生指《公共部門勞動合同制度》解決了“散位散晒”問題，可有長期合同及無限期合同取替，是為進步，接着要拆“實位實晒”困局，在擁高學歷人員比例漸多下，透過內部培訓去盤活、優化公務員人資，提升整體行政效率。

    本報記者　　甄慶悅　　報道