去年7月，澳門與中山簽訂《關於遊艇自由行的合作協議》，共同推動兩地遊艇產業合作和旅遊事業發展。為此，行政長官發佈行政命令，從今年6月30日起，在路環碼頭將設立24小時運作的出入境事務站，配合粵澳遊艇自由行。議員陳明金在立法會議前發言時表示，有關協議簽訂後，主要負責落實的海事及水務局官員曾多次表示，正加緊建設相關配套設施，路環市區碼頭重修後，將作為遊艇自由行出入境口岸，期望可如期在今年中試行遊艇自由行。但是，目前已到年底，兩地遊艇自由行，仍然是紙上談兵，未見蹤影。另外，當局指澳門對外來遊艇一向採取自由政策，外地遊艇主要以香港為主，採取系統報關、清關手續，基本上沒有難度。內地遊艇自由行來澳，涉及內地法律法規，例如有關海事範疇，涉及人員和船隻互認手續等。對此，當局聲稱，與廣東海事局有共識，按程序推進，而口岸、關檢等其他方面手續，內地方面半年內全面打通，以便今年按計劃試行。

陳明金認為遊艇自由行遲遲未能落實，當局應盡快找出問題所在，以及應實事求是，盡快解決。他稱，中山為了積極落實《關於遊艇自由行的合作協議》，以神灣鎮為試點，已建成有100個泊位的遊艇自駕遊試點中心；珠海橫琴的遊艇碼頭，也在加快建設中；而本澳方面，路環碼頭目前能否具備起碼的接待能力？聯生工業村碼頭及近氹仔海洋花園碼頭的規劃建設，又是否已有具體的時間表？本澳設施，涉及政府跨部門小組負責，跨部門協作，一直都是薄弱環節，從整體來講，為配合粵澳遊艇自由行，陳明金質疑何時才能真正做好準備。

他稱旅遊服務業是本澳重要產業，建設世界旅遊休閒中心是發展方向。遊艇自由行作為一種新興的旅遊項目，將有利於增加多元旅遊元素、豐富旅遊內涵、加快建設世界旅遊休閒中心。類似《關於遊艇自由行的合作協議》等，其實是國家給予澳門的利好政策，只有充分利用好這類政策，澳門在經濟社會的發展道路上，才能事半功倍。