北京京西賓館外，特警在大門口保持戒備。（互聯網圖片）  

習近平總書記提出的經濟新常態理念，將是未來五年規劃的重要指標。（互聯網圖片）  
中共第十八屆五中全會昨日在北京京西賓館舉行，主要議程是由中央政治局向中央委員會報告工作，並審議關於制訂國民經濟和社會發展的「十三五」規劃建議。有權威人士稱，這份文件集中了中共全黨和各方面智慧，將為未來五年中國經濟社會發展方向，勾勒出一個清晰的藍圖，其中習近平總書記提出的經濟新常態精神預料將貫穿整個「十三五」規劃。

昨日一早，京西賓館周遭實施交通管制，警衛穿梭巡邏，戒備森嚴，這是新領導班子上台後第一個五中全會，將提出新領導層第一個五年計劃。就國民經濟而言，五年規劃是中國國民經濟中期戰略的總體性安排，主要對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關係作出戰略規劃，確定遠景目標和方向。特別的是，今年是全面完成「十二五」規劃的收官之年，也象徵一個時代的承先啟後。

轉型降速 追求品質

據內地多位專家分析，習近平提出的「經濟新常態」將貫穿本屆五中全會及「十三五」。2014年5月，習近平在河南考察時提出「新常態」論述，他稱「我國發展處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態」，此後各大重要會議中都出現「新常態」一詞。

2014年12月召開的中央經濟工作會議上首次闡述「新常態」的意涵，「經濟向型態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化，從高速增長轉向中高速增長，發展方向從規模速度粗放增長轉向質量效率集約增長，經濟發展動力轉向新的增長點」。最後在今年7月的中央政治局會議中，也強調中國和平發展的主題不變，經濟發展進入新常態，必須適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展。

而堅持改革與結構調整就是「新常態」最好的體現，在經濟上推動產業轉型、金融市場化，在政府組織上推動簡政放權，拋棄表面經濟數據的羈絆，注重深層結構調整和優化，確實提升中國經濟體質與居民收入，打擊不法腐敗貪官，將是中國未來五年的基本旋律。

《環時》：「十三五」帶來觸動

不過，就在中共邁向兩個一百年之際（2021年建黨百年、2049年建國百年），正面臨經濟「硬著陸」的危機，不但經歷2009年以來最慢的季度經濟增速，今夏還遭遇股市崩盤、人民幣貶值，因此提振經濟將是未來五年的重點。不過，如《環球時報》昨日發表社評稱，「中國大多數的困難都是因為我們有前進的新慾望而產生的，如果看靜態的中國，今天的發展成就是改革開放之初無法想象的，不要因為一些問題和數據就搞得悲悲戚戚的」，「十三五」規劃必須帶來觸動、突破點，「也應是中國社會心理進一步成熟起來的關鍵」。

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