林毅夫：十三五規劃  有力保七

    【本報消息】內地上季GDP增長未能保七，引發市場對內地經濟憂慮。北京大學國家發展研究院名譽院長、世界銀行前高級副行長林毅夫表示，“十三五”規劃內地有能力做到維持7%的年均增長，依靠投資，增加就業機會、拉動收入增長，刺激消費。

    外部問題拖累經濟

    林毅夫表示，內地由○八年起的未來二十年，有能力保持年均8%的增長潛力。但社會各界對此有疑問，內地一○年後的增長速度不斷下滑，甚至下滑至今年第三季的增長6.9%，且面臨較大下行壓力。他稱所指的增長潛力，與內部環境、技術創新、產業升級有關，這是從長期供給面來看，短期發展還要結合需求面，需求面包括出口、投資、消費三駕馬車。

    ○八年至今，發達國家還沒有真正恢復至正常增長，美國復甦比較快，但仍未回復至3%的長期增長率水平。由於發達國家經濟增長慢，內地出口增速下降，今年更是負增長，遠低於過去三十多年約16%的平均增長；第二駕馬車是投資，○八年金融危機後積極財政政策支持投資項目，五、六年後大部分建成，除非再有新的投資，否則投資增長已下滑。第三是消費，內地消費增長8-9%，屬於較高水平。因此，現在內地經濟增長速度低於8%，更多是外部性問題。

    內需投資撐起經濟

    他認為，“十三五”規劃可能維持7%的經濟增長速度。當中出口不抱希望，因發達國家很可能陷入日本長遠十至二十年的經濟停滯。內地經濟增長更多要靠內需、投資，中國不缺投資機會，如由中低端往中高端投資的產業升級。其次內地基礎設施還有投資空間，過去是鐵路、高速公路、港口及機場連接城市的投資，城市內部的基建嚴重不足，近年要改善環境，也需要投資。

    另外，中央政府及地方政府積累的負債佔生產總值比重不到五成，大部分發達國家都超100%，擴張性財政政策韌性大。內地民間儲蓄率佔國內生產總值60%，屬全球最高。政府有資金挑動民間投資，有投資就創造就業機會，就業機會拉動收入增長，收入增加刺激消費，這些條件短期不會變化。

    倘未來五年可做到7%的經濟增長，二○年人均GDP可能達12,615美元，按照國際指標，達到該水平算是高收入經濟體。