社服資助新制保人津免攤分

    最大特點參考“合理成本組合”

    現行的社會服務機構固定資助制度已實行二十年，政府將推出新的資助制度。社工局長容光耀表示，新制度參考“合理成本組合”，涵蓋人員資助、日常資助、活動資助和行政資助。其中，人員資助是在議定的“人員標準配置”內，由政府全額資助框架內的社服人員，並規定了人員的資助金額。民間機構不可將有關資助用於他處，確保人員資助不會如舊制度般被分攤。

    “有錢剩”須還政府

    社工局長容光耀、社會互助廳長蔡兆源、復康服務處長鄧詠詩及社工蘇文欣，昨日出席電台節目，與聽衆探討殘疾評估機制及社會服務機構固定資助制度。容光耀表示，社工局目前向全澳約二百家社服機構提供固定資助並監管。為配合社會發展需要，支持社服界穩健發展，局方二○一三年委託理工學院就現行資助制度研究，擬定新的資助方案。

    社服機構新資助制度的最大特點，參考顧問報告提出的“合理成本組合”，涵蓋人員資助、日常資助、活動資助、行政資助。其中，在議定的“人員標準配置”內，政府將全額資助框架內的社服人員，並規定人員資助金額。民間機構不可將有關資助用於他處，確保人員資助不會如舊制般被分攤。另一特

    是為機構提供社服人員第十三個月糧的資助，於十二月一併發放。若機構“有錢剩”，每年須返還政府，但可保留全年總開支的兩成五作儲備，按實際彈性分配。

    津助可高達兩萬九

    有聽衆和蘇文欣都關注，現時民間機構和公職的社服人員薪酬差距大，造成機構永遠是培訓基地，難留住資深人員。容光耀回應稱，新資助制度將全面檢視社服界所有職種的薪酬，透過參考統計局的行業薪酬中位數分佈、現行資助金額、各機構員工的實際薪酬，為社服人員訂出合適薪酬資助。

    以社工為例，建議資助月薪二萬二千五百元，在此基礎上並有三成加幅，即實際津助幅度由一萬八千元至二萬九千二百五十元，方便機構拉上補下，靈活調配。

    他相信，這與工程師、銀行等專業對比，是相對有吸引力的薪酬，但局方暫不考慮因應人員年資設立相應薪酬資助，留待機構自行按實際情況處理。

    預算增至逾十一億

    新資助制度下，政府資助的社服人員將由過往約二千一百人，增至三千三百人，資助面更廣。今年預算爭取增加一點六億元至總額八億多元，明年預計增加至約十一點三億元。容光耀續稱，社工局自去年十一月與各民間機構引介新制度，共開一百二十多場次會議。目前所有民間機構與服務已遞交“標準人員配置”的共識方案，期望能在十一月發放新制的資助金額，並追溯至七月。

    為加強監管，社工局成立津助管理處，加強監管資助有否真正落到社服人員身上和用在服務中，並將於二○一七年開展審核賬目工作，透明化財政資助。隨着新制度推行，局方會與機構保持溝通了解問題，並於兩年內檢討完善。