【新華社北京電】近來，國內“不合理低價遊”導致旅遊糾紛頻發，甚至引發暴力衝突，這一現象引起廣泛關注。“低價旅行團”在國外存不存在？有沒有市場？新華社記者為您探訪揭秘。
國外有沒有“低價團”？
由於競爭激烈，澳大利亞一些本地旅行社也存在低價攬客現象，不過，遊客們會被明確告知他們所繳納的報名費都包含哪些費用，旅行社也不會強迫遊客消費。
但是，旅行社不會賠本賺吆喝，遊客在報名時會被告知他們所繳納的僅僅是路費和住宿費，並不包含景點的門票、餐費以及小費，遊客如果想去景點參觀或吃團餐還需另外付費。旅行社通過與景點建立合作關係，可以拿到較為優惠的折扣價格，然後再以原價將門票賣給遊客，以此來獲得利潤。
西班牙天和旅行社總經理安彤在巴塞羅那從事旅遊行業已有十多年，他表示自己尚未聽說在西班牙有諸如正規旅行社組織“不合理低價”旅遊團的現象。
在泰國擁有２６０多家會員單位的泰中旅遊同業商會理事長李良成表示，泰國國內“不合理低價團”的現象基本不存在。
什么樣的團在國外是“低價團”？
加拿大一家華人旅行社的經理周女士向記者透露，加拿大實際上也有“低價旅遊團”，即旅行社針對當地老年華人推出價格低廉的“回國順道遊”，這種旅遊包含購物活動。在不包含機票的情況下，這種旅遊有時價格可以低至９９加元（約合人民幣５００元）。但加拿大旅行社會事先向遊客說明，在旅行途中導遊會帶領他們去購物點聽取商家推銷。遊客不會被強制要求購物，但也不可以阻止其他團員購物。
周女士說，由於旅行社和遊客事先進行溝通，遊客一般不會對這一環節太反感，反而會出於對對方勞動的尊重而進行購物。
在西班牙從事旅行社業務的華人張先生透露，由中國國內的旅行社組織到西班牙的部分旅遊團，存在“低價團”現象。比如國內某旅行社新增一條西班牙的旅行線路，不是讓西班牙負責地接的華人旅行社報價，而是直接給出對於地接旅行社來說盈利空間較低的價格。一些國內旅行社還會直接建議地接旅行社增加遊客自費的項目或帶遊客購物來獲取利潤。
比如中國到西班牙的一個“低價團”，裏面不包含觀看弗拉門戈舞。地接導遊會向遊客介紹這是西班牙最有特色的文化項目之一，但是需要額外付費才能看。弗拉門戈舞的演出方報給旅行社的票價低於散客自行購票的價格，多出來的部分就包含付給地接旅行社的佣金。
接到“低價團”，地接旅行社的確會想方設法讓遊客購物，一些導遊會勸說遊客消費，但基本不會有強迫的現象發生。
值得注意的是，澳大利亞也有“購物遊”。澳大利亞是最受中國遊客青睞的旅遊目的地之一，每年都有大量中國遊客到訪，其中有一部分就是在國內繳納較低費用的所謂“低價團”“購物團”，接待這些團也是澳大利亞一些華人旅行社的收入來源之一。
如何保證旅遊市場規範？
加拿大夢幻假期旅行社經理方素珍告訴記者，加拿大旅遊行業靠誘導客人購物而得到回扣的情況很少。首先，加拿大很少有專門為遊客開設的旅遊商品商店，而如冰酒、蜂蜜等數量有限的加拿大特產的價格也相對透明。由於這些商品在超市和酒鋪都能買到，一般情況下游客對價錢很清楚，旅行團和商家不可能向遊客要高價。
方素珍說，道德約束和法律懲戒是加拿大極少有欺詐旅客現象發生的另一個原因。如果發生旅行社強迫遊客購物、遊客進行投訴的情況，旅行社輕則信譽受損，重則留有案底，背負信譽污點，將很難在業界繼續立足。社會整體的契約精神和誠信精神，使得很少有加拿大旅行社願意走這種旁門左道的生財之路。
安彤介紹說，西班牙是旅遊大國，政府在發展、管理旅遊業方面的經驗很豐富，制定了全面細緻的法律法規來規範旅行社的經營，旅遊產業鏈上的各個環節總體來說很規範。
關於旅行社報價的問題，西班牙的《組合旅遊法》明確指出：“包含組合旅遊報價和計劃的宣傳單，必須註明旅行的最終完整價格，其中包括稅費和自選項目的可能費用。如果有其他需要消費者承擔並且不支付給旅行社的附加費用，必須說明具體情況和金額。”所謂組合旅遊，指的是旅行社負責安排行程的旅遊。
如果實際旅行與最初簽訂的合同不符，遊客可以投訴。該法提示，“遊客有很大可能得到賠償。”
澳大利亞“澳洲ＶＩＰ旅行社”總經理章曉燕介紹，澳大利亞法律並不禁止旅行社組織“購物遊”吃回扣，但旅行社必須向遊客提供一份日程，寫明旅遊期間所包含的所有購物機會，以及購物場所是否有人監督，並保證有人監督的購物點之前須安排有一個無人監督的自由購物機會，且無人監督的購物次數至少與有人監督的購物次數相同。
此外，日程必須包含一個附表，註明旅行社或導遊可以從中獲得佣金的所有購物商店的名稱。澳大利亞旅遊局會不定期進行檢查，對違反上述規定的旅行社根據情節輕重給予暫停營業甚至吊銷執照等處罰。
李良成說，泰國的旅遊業者通過工會等方式，達成一種默契，即各旅行社的價格都不會低於成本價，每項相似服務的價格基本持平，主要憑藉服務水準的高低來吸引遊客。如果服務水準高、內容多，則會相應提價，遊客一般也會有更好的旅遊體驗。
李良成介紹，泰國旅遊業非常成熟，泰國《旅遊法》在各種具體情況下的處罰措施也規定得非常詳細，可操作性很強。
泰國旅遊局副局長素古立表示，如果泰國旅行社出現“不合理低價團”現象，泰國旅遊與體育部會將該旅行社列入“黑名單”，使其無法經營類似業務甚至無法繼續營業。
中國西藏文化交流團訪問法國
【新華社巴黎電（記者鄭斌）】中國西藏文化交流團２８日結束對法國為期３天的訪問。訪問期間，交流團通過走訪拜會、座談交流和接受媒體採訪等方式，向當地民眾介紹西藏自治區成立５０年來特別是黨的十八大以來西藏經濟快速發展、社會事業全面進步、群眾生活水準明顯提高、社會大局持續穩定的巨大成就，並詳細回答了大家關心的問題。
西藏文化交流團團長、西藏對外文化交流協會副秘書長王能生在接受採訪時說，交流團主要與法國昂布瓦斯市政要、國際反種族主義和反排猶主義協會、法國華僑華人組織、法國知名作家和專欄撰稿人以及媒體人士做了廣泛深入交流，內容涵蓋西藏的歷史文化、宗教信仰、環境保護、氣候變化和社會發展等議題。雙方提出了許多加強文化交流、增進相互信任的建議。
２７日晚，西藏文化交流團與《深入西藏之旅》作者、法國女作家索尼婭·佈雷斯萊，法國作家、前銀行高管帕斯卡爾·奧多諾，人類學家安德烈·科科尼耶等人舉行座談。索尼婭·佈雷斯萊和其他法國友人指出，法國等西方國家對西藏的歷史和現狀了解不夠，造成了不少誤解。她說：“我兩次去西藏，了解到與西方媒體報道中不一樣的西藏，了解了不少真實情況，我希望能有機會重返西藏。”
《深入西藏之旅》講述了索尼婭·佈雷斯萊在西藏的親身經歷和所見所聞。她通過對拉薩、江孜、日喀則、定日、珠峰等地的走訪，通過與西藏農牧民、官員、企業家、教育界人士、學生、醫生等各階層人士的對話，以生動細膩的筆觸記載了西藏普通百姓的所思所想，展現了西藏經濟政治、社會文化和生態環保狀況新圖景。
西藏環境保護廳自然生態保護處處長普布旦巴在座談時說，西藏生物多樣性與重要生態功能區得到有效保護，西藏已經建立各級各類自然保護區４７處，總面積４１．２２萬平方公里，約佔全區國土面積的３４．３５％。西藏林業和草原生態建設效果顯著，生態補償試點工作深入推進，生態文明制度建設先行先試。評估顯示，西藏高原各類生態系統結構整體穩定，生態品質穩定向好。
西藏宗教工作領導小組辦公室工作人員洛桑尼瑪說，多年來，中央政府和西藏自治區政府，充分尊重公民的宗教信仰權利，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，正常的宗教活動和宗教信仰依法得到保護。
第九屆新西蘭中國電影節開幕
【新華社新西蘭奧克蘭電（記者田野）】第九屆新西蘭中國電影節２９日在新西蘭第一大城市奧克蘭開幕。從１１月中下旬到１２月上旬，一批近期在中國電影市場脫穎而出的佳作將與新西蘭３座城市的觀眾見面。
過去兩年來一批票房與口碑雙豐收的中國影片，包括《戰火中的芭蕾》《觸不可及》《推拿》《催眠大師》《夜鶯》《匆匆那年》《烈日灼心》《狼圖騰》等，將在電影節上陸續登場。
新西蘭中國電影節由中國國家新聞出版廣電總局電影局和新西蘭電影委員會主辦，新西蘭太平洋文化藝術交流中心承辦。據介紹，逢單數年在新西蘭舉辦中國電影節，逢雙數年在中國舉辦新西蘭電影節。
新西蘭太平洋文化藝術交流中心主席和志耘說，今年是世界反法西斯戰爭勝利暨中國抗日戰爭勝利７０週年，參展影片既有抗戰題材，也有青春愛情喜劇，還有家庭倫理片。
國家新聞出版廣電總局電影局副局長梁戈在開幕致辭中說，這次帶來的１０部中國或中外合拍影片，在一定程度上代表中國電影的最新成果，反映出中國電影的開放和包容，將陸續在新西蘭首都惠靈頓、奧克蘭和南島第一大城市克賴斯特徹奇播出。
他說，中新兩國雖然相隔遙遠，但是豐富多彩的人文交流縮短了兩國人民的心理距離，為兩國人民友誼、兩國關係發展起到重要作用，其中兩國電影和電影人的交流、合作和互訪起到突出作用。
梁戈介紹，在政府支持和電影人的努力下，中國電影近年發生巨大變化，在數量和品質上大幅提升，中國電影在世界電影格局中的地位更加突出，中國電影已經進入“創作繁榮、產能優化、科技創新、協調發展”的階段。
“蓬勃發展的中國電影市場為我們與世界各國電影界的合作與交流，尤其是新西蘭電影界的合作與交流，提供了大量的機會和廣闊的空間，”梁戈說。
習近平會見德國總理默克爾
【新華社北京電（記者劉華）】國家主席習近平
習近平歡迎默克爾擔任總理以來第八次訪華，指出中德兩國領導人保持密切交往體現了兩國關係的高水準發展。中德關係關乎兩國人民福祉，也關乎中歐合作乃至世界經濟發展。兩國發展全方位戰略夥伴關係，既要立足雙邊，也要放眼中歐、亞歐乃至全球。雙方要鞏固政治互信，尊重彼此發展道路，理解和照顧彼此核心利益和重大關切，保持各層次密切交往勢頭。《中德合作行動綱要》已經產生積極成效。雙方要進一步挖掘合作潛力，培育更多合作增長點，推動財政金融、城鎮化、農業、電動汽車、節能環保、智能製造和生產網絡化等領域合作不斷取得新進展。中方歡迎德方參與中國中西部地區發展和東北老工業基地改造，歡迎德國擔任
習近平指出，中德關係和中歐關係相輔相成。中方願同歐盟機構及各成員國開展全方位合作，打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關係。中歐已就建立互聯互通平臺、推進中歐人員往來便利化、加快中歐投資協定談判等達成共識，希望德方為推動這些舉措發揮積極作用。中方讚賞德方積極支持和參與“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行倡議，願同德方加強在二十國集團內的合作。
默克爾表示，近年來德中關係保持高水準發展，各層次交流十分密切，政治、經濟、人文等各領域交流合作不斷深入。新形勢下，德方願深化同中方在經貿、產業和金融方面務實合作，積極參與“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行建設。德中兩國在國際事務中擁有許多共同利益和巨大合作潛力，可以加強協調，共同為解決有關全球性問題、維護國際地區安全與穩定作出努力。德方支持中國加入歐洲復興開發銀行，支持人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，支持落實國際貨幣基金組織份額改革方案。德方將配合中方辦好明年的二十國集團峰會。
默克爾介紹了當前歐盟經濟形勢、克服難民問題、債務危機等情況，感謝中方給予的支持。習近平表示，發展對歐關係始終是中國外交優先方向之一。中方堅定支持歐洲一體化進程，樂見一個繁榮的歐洲、團結的歐盟。中方願同歐方繼續推進各領域務實合作，加強宏觀經濟政策協調。
雙方還就共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見。
國務委員楊潔篪等參加會見。
李克強與德國總理默克爾共同會見記者
【新華社北京電（記者李忠發、劉華）】國務院總理李克強
李克強介紹了兩國總理會談成果。他表示，我同默克爾總理舉行了友好深入、坦誠高效的會談，就打造中德合作“全面升級版”、共同應對全球性挑戰，維護世界和地區和平穩定達成諸多共識和成果。中德合作作為中歐合作的領跑者，在廣度和深度上已達到很高水準。雙方一致同意繼續密切高層交往，完善各層級、各領域機制建設，在對話與合作中增進理解、累積互信。雙方商定，第四輪中德政府磋商將於明年適時在華舉行，中方邀請默克爾總理屆時來華共同主持磋商。雙方還將啟動中德網絡事務磋商，推動構建開放、安全的網絡空間。加強發展戰略對接和宏觀經濟政策協調。推動“中國製造
李克強指出，中國正在實施創新驅動發展戰略，倡導大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和民眾的創造力。中德雙方應著眼未來，充分利用中國經濟特別是中西部發展的巨大潛力，就創新發展和新型城鎮化建設加強合作，以創新帶動創業、推動升級、拉動增長，打造雙邊關係新的亮點和增長點。
默克爾表示，德方對中國經濟前景充滿信心。中國推動經濟轉型和可持續性發展為兩國合作提供新的機遇。德方願對接“中國製造
兩國總理還就中國經濟形勢、中德創新合作、敘利亞問題和歐洲難民危機等回答了記者提問。