專家：出生率不會猛增

    中共十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。不少專家分析，由於存在養兒成本高、夫妻生育意欲低等因素，中國嬰兒出生率不會猛增。

    出生人數幅度有限

    人口專家梁建章表示，由於堆積效應，在全面放開生育後的頭幾年，出生人數會反彈，但幅度有限。最寬鬆的估計，反彈最高峰的出生人數也遠遠低於上世紀九十年代初期水平。

    不久前中國實行“單獨二孩”（夫妻一方為獨生子女可生二孩）政策，官方曾預計受該政策影響，全國大概每年增加二百萬人左右。然而，梁建章曾估算稱，在全國啓動政策平均滿一年時，全國申請數量僅有一百○五點四萬，新增出生人數會遠低於一百○五點四萬。而這遠低於官方此前的預期。

    例如，中國人口大省河南在去年六月初正式施行“單獨二孩”政策。截至今年五月三十一日，河南省受理單獨二孩生育申請四點七萬件，僅生育一點三萬人。在浙江，二○一四年實際出生一點六萬餘人，遠低於預計的八萬人。

    人口增長不會失控

    南京大學社會學系教授陳友華認為，“單獨二孩是一個很好的實驗，證明了百姓的生育積極性不高。因此，即使實施全面二孩以後，人口的增長也絕不會失控。”

    福建省統計局普查中心副主任姚美雄也認為，時下中國社會轉型對生育起較大制約影響。從農業社會進入工業社會，生育率下降是個必然趨勢。

    根據估算，目前中國二十歲到四十歲的育齡女性中，此前約有一千多萬育齡女性受益於“單獨二孩”政策，現在符合“全面二孩”政策的可能翻幾倍，未來每年平均新增的小孩規模預計將在二百五十萬左右。

    每年新增約500萬人

    人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政表示，“全面二孩”每年帶來的新增人口在三百萬至八百萬之間，估計中值為五百萬。

    梁建章表示，中國的生育率早已處於世界最低之列。根據中國的性別比和女性存活率，每對夫妻需要生育至少二點二個孩子才能維持人口的可持續繁衍。

    與此同時，從二○一四至二○二四年，中國二十三至二十八歲的生育旺盛期女性數量將從七千三百八十七萬降至四千一百一十六萬。

    2017年出現人口峰值

    普遍放開二孩之後每年新增加人口會怎樣變化？會否形成人口堆積？對此，北京大學社會學系教授陸傑華指出，政策落地會從明年陸續開始。因此影響可能會集中產生在二○一七年、二○一八年和二○一九年期間。

    陸傑華指出，畢竟對於“七○後”來說是最後一次機會，他們可能會比較急迫，盡快享受政策利好。年出生人口峰值在二○一七年會達到二千三百萬左右，但這樣的水平預計只會持續一兩年，很快就會回歸走低。這是因為生育的主體是八○後、九○後，少生的觀念已經成為他們的主流思想，他們的生育更加理性。

    養兒成本高居不下

    養兒成本高居不下，也是造成目前育齡夫婦生育意欲低下的一個重要原因。在廣州，有媒體統計表明，以廣州一中產階層家庭夫婦為例，姑且不考慮通脹以及為兒女讀上名校而購買該名校附近地段的學位房的情況下，窮養也得六十八萬人民幣，富養得二百三十萬。

    值得一提的是，雖然普遍實施二孩政策，但中國的計劃生育政策並無改變。

    國家計劃生育委員會專家委員梁中堂表示，計劃生育還是基本國策，實施二孩政策並不等同於普遍放開，所以生育權仍舊受到限制。對於超生行為必須有強制性處罰措施。