【特訊】立法會議員梁榮仔表示行政程序為政府向社會提供的公共服務的過程，其效率直接影響服務提供的成效。特區政府的行政程序一直為社會詬病，程序緩慢繁瑣等形象已深入民心，盡管有部門已逐步採取一站式服務及服務承諾等的措施，但實行多年，市民未能真正感受到措施的成效。

他又稱，本澳的牌照申請程序審批過慢，例如食肆及補習社，往往要經過多層級及多領域部門的文件往來，而部分文件要依次進行處理，程序的拖慢對市民造成不便，最典型的是在承擔租金的同時，卻由於正等待牌照的申請而未能正式經營，服務未能迅速回應市民的訴求。同時，在一站式服務中，市民未能掌握各部門的審批次序及時間，無法作出相應的安排，而部門間文件處理的往來也未見有內部的服務承諾，跨部門處理變相成為部門間互相卸責的藉口。

他指，根據行政程序法典，行政程序必須考慮多個原則進行，但部門往往未能真正理解有關的原則，依舊以官僚作風辦事，不少部門對程序的理解卻出現差異，尤其是在資訊權上，亦即行政當局與私人合作原則，市民在向政府瞭解資訊時，往往未能得到及時的回應。而且部門前線工作人員對資訊的解釋亦含糊不清，可能令市民產生誤會，甚至造成不必要的損失。

基於此，梁榮仔十月二十三日向政府提出以下質詢，並要求以清晰、明確、連貫和完整的方式適時給予本人答覆：

一、在精兵簡政的施政理念下，目前僅見部門的合併及撤銷，卻未見有任何實質的措施提升部門的行政程序效率，因此特區政府在精兵簡政的施政理念下，有何新措施優化行政效率，以便向市民提供更便利的服務？而一站式服務及服務承諾己在各部門實行多年，政府會否總結所有部門的實施成效？

二、跨部門處理經常成為部門行政程序緩慢的藉口，為避免部門間互相卸責，特區政府會否考慮在部門間制訂內部的服務承諾，遲免單一部門的程序拖延整個行政程序的進行？

三、為了加強部門的行政程序原則的理解，尤其是在資訊提供方面，特區政府會否加強部門前線相關工作人員的培訓，確保部門能迅速回應市民所需，提供清晰的資訊？