十三五規劃國家發展藍圖

    “十三五”規劃建議於十一月三日公佈，最引人注目的是規劃提出的經濟增長底線6.5%。意味着儘管未來五年中國經濟增速可能受結構性改革及全球經濟走弱影響而持續放緩，但政府仍望追求中高速增長，以達到二○二○年GDP及城鄉人均收入較二○一○年翻一番的目標 （城市及鄉村人均收入分別達到38,219元人民幣及11,838元人民幣）。

    未來五年達到中高速經濟增長，中國政府繼續推進經濟轉型，提高服務業比重（第三季已達到51.4%），增大消費對經濟的貢獻，第二產業的重要程度將進一步減退。政府倡導產業升級，逐步以先進製造業取代傳統製作業，這將支持中國高科技產業的擴張，並帶動創業及創新。

    規劃提出二○二○年將實現全面小康社會。一四年實際年收入低於2,300元人民幣的人口數量高達7,017萬人，佔總人口5.1%，二○二○年前政府須幫助該群體脫貧。政府將加快城鎮化步伐，一四年城鎮常住人口達7.49億人，佔全國54.8%，但其中約2.5億人屬未獲城鎮戶口的農民工。因此城鎮戶籍人口僅佔全國36.5%。

    為解決城鎮勞動力短缺及農民工湧現的問題，規劃一如預期取消七九年以來實行的“一孩政策”。中國一四年六十五歲以上人口已達到1.376億人，佔全國人口的10.1%。即使全面推行“二孩政策”，養育及教育相關費用高昂仍將遏抑適齡夫婦生育第二胎的意願，因此對人口增長的幫助有限，但預期人口將緩慢上升，並在未來十年帶動中國嬰幼兒產品及教育方面的消費。

    規劃還提及推動人民幣加入特別提款權。近期人行改革人民幣中間價定價機制並取消存款利率上限，人民幣逐漸開始體現市場供需。除通過調節再貸款和逆回購利率來引導市場定價以加速利率市場化外，人行下一目標將包括提高人民幣資本項目可兌換程度以促進匯率市場化。近年人行逐步提高QFII和QDII的額度，並在滬港通後將深港通提上議程。正如規劃所指，人行將會逐步取消境內外投資額度限制。

    這些舉措都有助於推動人民幣的跨境使用。若資本項目開放進程能順利進行，以及主要自貿區的對外開放功能日益鞏固，將加速人民幣國際化，並促進往來中國的貿易和投資。因此不同意市場上一般認為人民幣有大幅貶值的可能，美元兌離岸人民幣匯率在一六年會穩定於6.3000-6.6000。

    華僑永亨銀行經濟師彭藹嬈