管理制度即起諮詢個半月

    建築廢料擬分兩級收費

    醞釀多時的“澳門建築廢料管理制度”終有眉目。環保局昨推出諮詢文本，列明三大亮點，包括大型工程項目須制訂減廢計劃；進入建築廢料堆填區的建築廢料由目前免費改為收費，並按數量、質量釐訂兩級收費，惰性、非惰性拆建物料分別為每公噸收費不少於三十元、一百三十元；增加廿四小時舉報熱線，非法棄置建築廢料將罰款五萬至二十萬元。

    收三億減廢兩成五

    按本澳一四年傾倒四百三十八萬立方米建築廢料量計算，環保局估計，實施分級收費後，政府將增加約三億元收入。因收費計劃將參照香港，預料制度實施後，每年可減少兩成五建築廢料量。

    昨日下午三時半，環保局長韋海揚、環保基建中心主任陳國浩於環保局舉行新聞發佈會。他們稱，隨着近年澳門工程項目的增加，建築廢料的產生量由○九年約一百六十萬立方米，增加至一四年的四百三十八萬立方米，令堆填區飽和，只能在區內已形成的可用地塊上，繼續將剛性的惰性拆建物料堆高。

    為從源頭減少產生建築廢料，並透過經濟手段鼓勵做好源頭分類的工作，環保局早期在開展建築廢料管理制度研究時，參照了鄰近地區的經驗和結合本澳實際情況，並參考了相關部門、團體意見，制訂了《澳門建築廢料管理制度》諮詢文本。文本提到，環保局早前委託顧問機構分析建築廢料堆填區的廢料，顯示建築廢料（不包含開挖物料）中的磚頭、混凝土方和瓦片共約佔總容量的五成一；泥頭和碎石共約佔一成二；木材約佔一成一，透過減少產生廢料及有效的建築管理，將可改善情況。

    按工程設兩種帳戶

    文本建議實施“建築廢料堆填區收費計劃”，考慮到澳門的工地施工情況與香港相近，故收費計劃將參照香港收費模式。文本建議建築廢料產生者使用建築廢料堆填區前，須向環保局申請一般繳費帳戶（工程金額少於一百萬元）、專用繳費帳戶（工程金額等於一百萬元或以上）。繳費帳戶申請獲批後，環保局可根據申請發出一定數量的載運入帳票，建議以按金制度方式防範壞帳風險。

    另一項則是較受關注的訂立收費等級，文本建議進入建築廢料堆填區的建築廢料由目前免費改為收費，但已做好源頭分類的廢料則繳付較低費用，惰性拆建物料（如已作分類的砂土、石塊、混凝土塊等）每公噸收費不少於三十元、非惰性拆建物料（如海泥、塘泥、瀝青或混有雜物的惰性拆建物料等）每公噸收費不少於一百三十元，當局將定期檢討修訂的單位價格，以切合市場。

    上述兩類物料收費有較大差距，傳媒問及會否擔心有人“出蠱惑”混雜兩類物料以減低成本？韋海揚坦言，難保情況不會出現，故研究建議由在場人員抽檢，並由CCTV監管，以及留意有否不良傾倒紀錄而作篩查。

    環保局由昨日起至十二月廿三日就《澳門建築廢料管理制度》諮詢文本作公開諮詢。韋海揚表示，諮詢期後約一百八十日內公佈總結報告，以盡快推進立法工作。文本建議制度正式生效後設半年過渡期，韋海揚預計法律生效後一至兩年內作檢討。

    將建廢料分選設施

    另外，韋海揚稱，今年底或明年初將啟動建設建築廢料分選設施，爭取一年內完成。屆時建築物廢料可運往堆填區篩選，符合條件會用於本澳或運往廣東填海。

    本報記者  吳保權 何秀甄 報道