逾期不發展   白拖講唔通

        當局決收南灣湖石排灣26閒地

    “土地荒”有突破性發展，運輸工務司司長羅立文昨向立法會土地及公共批給事務跟進委員會透露，政府將依新《土地法》規定，堅決回收廿六幅位於南灣CD區、石排灣工業區的“新閒置地”，總面積逾十萬平方米。土委會大部分議員撐政府收地，但以該等土地市值以千億元計，料必面對大量司法訴訟。

    CD區閒地市價千億

    政府一直稱手中無地建公屋，社會卻多番強烈要求當局回收養草多年的閒置地。政府○九年着手跟進，並在一一年公佈，在一百一十三幅未依批給合同發展的土地中，四十八幅可歸責承批人，屬閒置地，其餘六十五幅不可歸責並被剔出名單，豈料部分“過到初一，過唔到十五”。

    羅司及工務局長李燦烽如早前承諾，昨下午四時半向土委會交代六十五幅土地情況，首度披露當中的十四幅已完成項目，部分正獲發入伙紙或轉為確定性批給，但餘下五十一幅變數甚多，較多土地因城規等問題，未能在廿五年批租期內依土地合同去發展，即將被回收，兩大“重災區”是南灣CD區及石排灣工業區。政府將把六十五幅土地資料上載到官網，名單有不少在新口岸區。

    堪稱地王的南灣湖CD區去向一直爭議極大，有傳發展商計劃建多幢過百米豪宅及酒店，市價隨時過千億元。不過社會保育呼聲高，一直深怕該區大建高樓，影響主教山景觀，世遺之城自毁長城。發展商多次批評政府怯於民意，無理拖延。

    14地明年七月到期

    土委會主席何潤生指出，據政府資料，該區有十四幅土地一九九一年批出，即明年七月尾就過批租期。政府會上解釋了該十多幅地一直未按合同發展因由。原來澳葡政府當年本有“南灣海灣重整計劃”，但○五年澳門申遺成功，考慮到該區鄰近世遺區，故特區政府○六年廢止了已生效十五年的重整計劃，即凍結了該區規劃，使之成為無法定規劃的“白區”，繼而引致部分土地未能被利用。政府強調，南灣CD區縱是“白區”，不代表政府不批項目發展，只是要逐個個案從嚴審批，事實同區部分項目有獲批興建。

    石排灣工業區方面，共十二幅土地出事，多一九八九年批出，即批租期已過。政府坦言人手不足，做唔切，即使土地過期仍未回收得到。然而，就算承批人再提申請，政府都不會再批。

    就不批土地發展的責任問題，政府稱，規劃有變政府要負責任，但該等土地批租期共廿五年，若發展商按照批給合同，一獲批地就發展，以一般建設需五至六年計算，項目一早已建成，根本不會遇到政府改規劃等問題，發展商有拖延計劃的大責任。

    政府企硬法律解決

    政府回收閒置地，社會拍手掌，但當中涉及複雜的法律問題。土地有價，承批人必然向中級法院上訴，勝負難料，當中關鍵除收地理據外，政府行政、程序有否缺失，如批則慢、要求多是否屬缺失等都非常重要，另承批人的態度也左右大局。

    政府昨在會上再三企硬，聲稱已宣佈回收的廿二幅土地都處司法上訴階段，預計收回南灣CD區、石排灣等土地都要打官司，惟政府必依法行事，土地到期未發展就收回。何潤生說，當局現講唔清最終責任誰屬，但政府須依法收地，將來有司法訴訟難避免，屆時雙方要拿證據，“承批人話政府拖，咁點拖你？政府亦都要攞證據，廿五年你都冇發展，點解呢？”

    本報記者　　甄慶悅　　報道