美以領導人會談穩定關係

    美國總統奧巴馬本月九日在白宮與到訪的以色列總理內塔尼亞胡會談，這是一年多以來兩人首次面對面會晤，顯示雙方希望拋開過往歧見，重修舊好。他們公開表明堅定支持解決以色列與巴勒斯坦衝突的兩國方案，力圖緩和以巴緊張局勢，並強調美以仍保持密切關係。

    奧巴馬同內塔尼亞胡向來不和。內塔尼亞胡是美國盟邦中少數敢公開與奧巴馬唱反調，並以行動高調回擊的領袖。奧巴馬也坦承雙方在處理伊朗核計劃問題上意見不同，這早已不是秘密。內塔尼亞胡為阻止伊朗和伊核問題六國達成全面協議，曾於今年三月應美國國會眾議院議長博納的邀請在美國國會發表演講，公然挑戰奧巴馬政府的中東外交政策。白宮稱此舉違反外交禮儀，為此奧巴馬拒絕與他見面。今年九月，內塔尼亞胡到紐約參加聯合國大會，兩人再次擦肩而過。

    四十多年來，兩國方案一直是白宮中東政策的基石，即美國支持成立一個巴勒斯坦國。但內塔尼亞胡前不久在以色列大選期間曾經公開表示放棄兩國方案，反對巴勒斯坦建國。所以奧巴馬期待內塔尼亞胡訪問美國期間就此問題作出澄清。內塔尼亞胡九日表示，他贊成兩個民族，兩個國家。稱他同意巴勒斯坦建國的條件是巴勒斯坦方面必須承認以色列是一個“猶太國家”。迄今為止巴勒斯坦方面一直沒有作出這樣的承認。

    在此次會面中，奧巴馬與內塔尼亞胡還討論如何應對伊朗對真主黨和哈馬斯的資助，以及近來持續升溫的敘利亞問題和巴以問題，以彌補雙方因伊朗核協議而產生的分歧。此外，此次會面的重點還有協商簽署一份為期十年的軍事合作諒解備忘錄。據悉，根據這份備忘錄，美國將拿出專門的預算，資助以色列新的武器裝備，幫助其應對周邊威脅。在此之前，美國每年都向以色列提供三十多億美元的軍事援助。有消息稱，內塔尼亞胡希望將軍援金額提高至四十到五十億美元。他說：“我認為，這次會晤對於明確未來十年美國對以色列的持續援助非常重要。”

    卡塔爾的“半島新聞網”十日刊發了一篇文章，認同兩人已經具備言歸於好的條件。報道稱，美以兩國還達成下一個十年防務協定，取代二○一七年到期的現行協定（兩國每十年簽訂一次）。這個協定最終敲定後，美國將會加大對以色列的軍事援助，其中包括繼續援助以建設“鐵穹”火箭彈攔截系統，出售三十五架F35戰鬥機以及其他一些精準武器。以色列可能還有機會購買魚鷹偵察機。與伊朗簽訂一個禁止其發展核武器的協議後，奧巴馬政府給以色列這麼強而有力的支持，難怪半島新聞引用一名獨立分析師的話說，內塔尼亞胡完全知道，從戰略上來說，伊朗核協議對以色列來說是個好事。他之所以要強力反對，是因為要平息國內不滿的聲音。

    這次內塔尼亞胡和奧巴馬雖然只有兩個小時的見面，雙方都聽到了最想聽的話。內塔尼亞胡說他並沒有放棄讓巴勒斯坦建國、以實現中東和平的想法；奧巴馬則表示，他仍對以色列的安全非常用心，將要賣給以色列一批軍火。看樣子氣氛很不錯。雖然內塔尼亞胡堅決反對奧巴馬的招牌外交政策，指責奧巴馬有反猶太人傾向；雖然奧巴馬也不喜歡內塔尼亞胡，也不同意他的主要政策，但兩人現在已經沒有甚麼繼續互掐脖子的理由了。

    對於內塔尼亞胡來說，伊朗核問題協議已經達成，再爭也沒甚麼意義；此外，以色列還需要美國提供大批先進武器；再者，巴以現在關係緊張，不宜再和美國鬧僵。從奧巴馬角度看，二○一六年大選已經鳴鑼，自己和以色列鬧僵對民主黨候選人不利；另一方面俄羅斯進入敘利亞，西奈半島的極端組織可能擊落俄羅斯客機說明反恐形勢多麼嚴峻。中東已經如此令人心煩，沒有必要和傳統盟友鬧不愉快。

    不過，中東局勢高度複雜化，美以要想回到過去那種堅如磐石的關係，可能性不太大。畢竟，對於如今的美國而言，要在中東地區重建一個新的地緣政治框架，實現力量的平衡更為要緊。