學者：五年規劃回應挑戰利發展

    【本報消息】政府早前公佈一六至二○年的五年發展規劃基礎方案，訂出未來五年發展包括七個主要目標，涵蓋廿二個子目標。澳大社會科學及人文學院院長、澳門研究中心代主任郝雨凡表示，七大目標回應澳門現時面臨不同的難題，均有針對性地就澳門面臨的挑戰，作出明確具體的回應，有利澳門長遠發展。

    世旅中心重要支點

    郝雨凡表示，明年度施政方針中提到，一個中心是澳門未來發展的定位，不單指旅遊範疇，更泛指各界層面、多個範疇，亦是施政報告亮點之一。一個中心應表現為不僅是旅遊休閒，還應展現為安居樂業、繁榮穩定，且體現為生活質素方面，綜合體現在宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂幾個大方向。

    構建世界旅遊休閒中心，可成為澳門未來發展的重要支撐點，也是伴有引領作用。澳門過去十五年發展帶着隨意，對自身發展沒有清晰定位和長遠規劃，提出一個中心的建設、並圍繞一個中心編制五年總體發展規劃，非常有意義，是今次施政報告一個顯著亮點。

    未來不再隨意發展

    政府過去提出的主要是年度計劃，一些單項的計劃，今年從綜合角度考慮，協調、均衡考慮澳門多個方面的整體規劃。規劃由行政長官牽頭，帶有頂層設計的特點，制訂中長期發展目標，並明確短期的年度計劃。達到短中長期互相協調，讓澳門未來發展更好、走得更遠。

    政府希望把澳門建成具有國際先進水平，五年規劃是邁向城市發展目標的階段性安排。從具體規劃、政策保障都可看到，如提出形成創新體制、提高宏觀經濟政策調控能力等，體現澳門未來發展已有了中長期眼光，不再是隨意發展，從規劃上有明顯進步。

    補助退稅惠及民生

    當中提到的七大目標，是回應澳門當前面對的挑戰，如保證經濟穩定發展、優化產業結構。澳門博彩業一業獨大，倘有“風吹草動”就影響政府稅收。現在要考慮如何保持整體經濟穩健發展，就要優化產業結構、加強建設國際旅遊城市、提高居民生活素質和教育水平、保護環境、強化政府施政功能，都是在具體回應澳門面臨的問題。

    此外，今次施政報告另一亮點就是關注社會民生，政府推出很多補助、退稅等措施，都是為了令居民可分享發展成果。民生一體佔據重要篇幅，是主要位置。