不精兵難解架床疊屋    抹黑公職隊伍欠公平

    議員拗精兵簡政火藥味濃

    多位議員就精兵簡政提出意見，馮志強認為“精兵”、“簡政”如兩者不同時落實，恐怕澳門的公共行政頑疾還是不能根治；徐偉坤關注如何達到精兵簡政的施政目標，助推行“小政府、大社會”管治模式。鄭志強在會上批評有立法議員以各種方式抹黑公務員隊伍，對大多數默默耕耘的公務員並不公平。

    不精兵難治“頑疾”

    議員馮志強指行政法務司明年的施政方針已開啟了一系列改革工作，着手十三個部門職能重組及撤銷五個部門，並規範所有諮詢組織，籌設非政權性市政機構，雖然未對症下藥，已算開了好局。但認為雖然進行了部門重整和精減部門，是簡政的手段，然而未看到簡政後精兵的情況。認為精兵簡政的目的就是要針對政府人員過度膨脹、架構臃腫、架床疊屋、行政效率低下等公共行政的惡疾。他同時指出，精減部門形式上“政”是簡了，但“精”多少兵，外界難以得知。強調精兵就是要求人員以服務質素高、行動快，簡政就是簡化行政程序、優化行政效率，如兩者不同時落實，恐怕澳門的公共行政頑疾還是不能根治。

    馮志強同時指出，現有諮詢組織運作都是在政府主導下以會議形式進行，會議的召開和議題的確立均由政府具體操作，故大多數諮詢組織只是被動提供政策諮詢意見，少有主動開展政策辯論或推動政策的議程。認為這種被動形式的運作方式往往使諮詢組織淪為“走過場”的政策論證工具。他希望行政法務司在優化諮詢組織架構和運作的時候，不但要在組織形式上，而且要在本質作用作為優化的指導思想，要讓諮詢組織能發揮到真正作用。

    冀推小政府大社會

    議員徐偉坤表示完全認同和支持精兵簡政的施政理念，但要如何達至施政目標，除了架構職能重組外，還要加入便民措施，例如電子政務以簡化行政流程，有助推行“小政府、大社會”管治模式。他並希望了解行政法務司下一步如何加速和貫徹“科學施政”和“精兵簡政”目標。

    未來工作重電子化

    議員鄭志強批評有立法議員以各種方式抹黑公務員隊伍。他認為公務員隊伍的確存在缺點，但不能否定絕大部的公務員是高質素的，否則澳門難以有今天的成績。批評有人刻意抹黑公務員隊伍，為的是損害特區政府的管治權威，打擊公務員隊伍的士氣，認為是不智及不應該的，對大多數默默耕耘的公務員並不公平。他希望對公務員隊伍有公平合理的評價。

    行政法務司司長陳海帆指出，日後精兵簡政有關提高行政效率方面主要在電子化方面着手，首期有十八個跨部門的發牌程序會作出檢討及制定內部的服務承諾，同時會設立平台，讓公眾了解整個行政程序及進程，讓公眾對行政工作作出監管。對於機構重整方面，在行政法務領域、經濟財政範疇以至社會文化司、保安範疇及運輸工務範疇均有部撤銷或合併，部分工作將在明年完成，隨後亦將展開第二階段工作計劃，屆時再向社會公佈。

    本報記者  報道