巴黎氣候峰會三疑問

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來自一百九十多國的談判代表十一月三十日起聚集巴黎召開氣候變化會議。今次大會的重點議題，仍然是各國能否達成一致協議，同意減少溫室氣體的排放量。可是這個大會怎樣才算是成功？如何可以確保協議有效？

控制升溫二攝氏度

疑問一：巴黎氣候大會不是全球首場氣候大會，為何外界對今年大會抱有更高的期望？

答：過往的氣候大會，包括二○○九年的哥本哈根氣候大會，與會的各國領袖都是以“上而下”的思維達成協議。他們同意大會的主旨減排，但回國進行政策制訂時，就發現這個主旨與國家發展利益不符，於是摒棄了減排的承諾。

今次巴黎大會舉行前，各國早已擬定適合國家長遠發展的減排計劃，與會領導更容易就全球減排協議建立一套完善的法則，同時又能切合各國發展；加上科學家指出全球暖化的步伐已加快，加強各國“拯救世界”的決心。

疑問二：今次大會要達成甚麼協議，才算是成功？

答：絕大部分科學家認為，要防止溫室效應帶來的災難性影響，地球的整體氣溫於二一○○年之前，不可上升超過二攝氏度。由工業革命至今二百多年，地球整體氣溫已上升了一度，若氣溫以當前的速度提升，二一○○年時地球的整體氣溫將會上升五度。所以若今次大會上的與會國同意減排，力圖把氣溫上升的速度拖慢，已可算是成功。

不過，有國家政府認為這個“二攝氏度”的政策，不足以扭轉局面，與會國領袖需要訂立一個更能“救亡”的目標。

無約束力空談一場

疑問三：如何可以確保協議有效？

答：協議是否有效，取決於它的合法性。很多人希望今次巴黎大會的協議能有相當的約束力，確保與會國切實推行協議內容。可是美國國務卿克里早前表明，美方不會在大會上簽署任何“國際條約”。法國總統奧朗德明確指出，若今次協議沒有一定的法律效力、約束力，這就等於空談一場。

鍾俠