行政長官崔世安昨日訪問深圳，與深圳市長許勤舉行二零一五年度深澳合作會議，並見證《關於深化深澳合作 共同參與粵港澳大灣區建設備忘錄》和《旅遊合作備忘錄》等協議的簽署。根據協議，在「十三五」期間，深澳雙方將立足于服務國家「一帶一路」戰略，開展「粵港澳大灣區建設」的專題研究，發揮各自的優勢，通過開放互動、深度合作，促進「粵港澳大灣區」的建設。崔世安還與深圳市委書記馬興瑞會面，兩人就深澳兩地今後繼續在經貿、文化等多方面加強合作交換了意見。   
　　深圳市雖然是副省級市，但其市委書記馬興瑞卻是中共中央委員，而且還是廣東省委副書記，因而是高配了。實際上，按照不成文規矩，及過去歷屆中共中央委員會的慣例，副省級市的市委書記只是候補中央委員。何況，同是副省級市的廣州市，其市委書記一向也是候補中央委員。而現任市委書記任學鋒，就只是候補中央委員，並在廣東省委內，也只是省委常委。因而無論是在中央或省這兩級，深圳市委書記都比作為省會的廣州市的市委書記的黨內位階都要高。
　　這樣的「不按慣例」安排，中央的意圖怎樣？不得而知。比照深圳旁邊的香港，自一九八三年許家屯出任香港新華社社長，港澳工委由中央委託廣東省委代管，回歸中央直管，港澳工委也升格為正部級後，香港新華社的社長和後來的香港中聯辦主任，包括周南、姜恩柱、高祀仁、彭清華等，都是中央委員。而現任主任張曉明，卻是候補中央委員，就更為凸顯與深圳「拉大距離」。深圳與澳門的「層級」之比，更是明顯。在九十年代初港澳工委分家後，前澳門新華社升格為副部級，其歷任社長郭東坡、王啟人，也「水漲船高」地當選為候補中央委員；二零零二年，改名後的澳門中聯辦升格為正部級，以中紀委委員身份調任主任的白志健，也先後在中共「十六大」、「十七大」上當選為中央委員，與「正部級」的位階相符。在中共「十八大」中，白志健因年齡關係不再參加中央委員選舉，後來還卸任中聯辦主任，而接任主任的李剛，則在此前召開的「十八大」中繼續當選為中紀委委員，與白志健剛調來澳門時「持平」。按照不成文慣例，也與候補中央委員張曉明「看齊」，有權列席中央全會，但沒有表決權、選舉權和被選舉權。
　　深圳市委書記的高配，有人認為是為未來深圳升格為直轄市作準備。其實，九百六十萬平方公里面積，超過十三億人口的中國，只有三十一省級行政區劃（加上港澳台是三十四個），顯然是沿襲於過去兩千多年的農業社會，與當代工業社會並不相適應。人口只有廣東省幾分之一的越南、朝鮮、韓國等，其省級行政區域只相對於中國的地級市（其實，《中華人民共和國憲法》並沒有地級市的地方政權設置）。因此，早就有將省級行政區域劃細，省直接管理市、縣，中間不再設地級市，而全國劃分為五十多省級行政區劃的設想。並針對現有的四個直轄市，中南地區沒有一個的不合理情況，認為經濟最發達的現廣東地區應有一個直轄市。但究竟是應落戶在深圳還是廣州，一直有爭論。反對落戶深圳的人擔心將會「破壞」過去香港是廣東一部份的歷史格局，把香港與廣東分隔開來。不過，香港已經回歸將近二十年，現在應是不用擔心此問題了。因此，馬興瑞的高配，或與此前景有關。
　　倘此，「粵港澳大灣區」將來就會成為「粵深港澳大灣區」，亦即是聯結四個省級行政區域－－廣東、深圳、香港、澳門。這是一個超級地域概念，與過去的中南局「有得比」，因為當時的中南局，是管轄廣東、廣西、湖南、湖北、河南等五個省級行政區域的黨委，只比未來的「粵深港澳大灣區」多一個省級行政區域。
　　「大灣區」的概念，似乎是源自於「舊金山灣區」。「舊金山灣區」簡稱「灣區」，是美國加利福尼亞州北部的一個大都會區，位於沙加緬度河下游出海口的舊金山灣四周，其中包括多個大小城市，最主要的城市包括舊金山半島上的舊金山，東部的奧克蘭，以及南部的聖荷西等。「舊金山灣區」為美國西岸僅次於洛杉磯的最大都會區，總人口數在七百萬以上，該地也是美國人均所得最高的地區之一。「舊金山灣區」不像其他以單一城市為中心的大都會區，「灣區」裡有數個獨特的城郊中心。雖然聖荷西在一九九零年人口普查時超越舊金山，成為灣區裡人口最多的城市，但舊金山仍舊是灣區的商業與文化中心。
　　但「舊金山灣區」怎麼輝煌，也只是在一個省級行政區域－－加州之內，並不像「粵港澳大灣區」那樣是跨省級行政區域，而且其人口和經濟實力也遠超越之，因而在「灣區」的前面加了一個「大」字。而且更重要的是，「舊金山灣區」是「一國一制」，「粵港澳大灣區」則是「一國兩制」，參與其中的各城市實行兩種不同的社會制度。倘以法域區分，還是橫跨三個法域，即三種實行不同的法律制度。而倘是以法系計，廣東、深圳與澳門是歐陸法系，而香港則是英美法系。夠複雜了吧？
　　因此，這個「粵港澳大灣區」，是在中國全面深化改革開放中的一個新創舉。而在協調上，則比較麻煩。幸好，都是在一個國家之內，有中央做協調統籌。而且在交通設施大建設後，往來較為便利，比面積較小的「舊金山灣區」不遑多讓。但也暴露了港珠澳大橋的「單丫」設計，未能通達深圳，成為建設「粵港澳大灣區」的缺陷。據說，這是香港特區政府在「發功」，擔心珠江西岸的貨物流到深圳鹽田港。這種「本位主義」，曾經讓廣東及其屬下的深圳，曾經滋生「不屑」香港的情緒，尤其是在廣東省的經濟總量超越香港，曾經在改革開放初期積極支持廣東的香港，卻需要內地反過來要求內地「反哺」香港之際。
　　就此而言，澳門的「自謙」甚至是「自貶」是對的，奉行「老二哲學」不會惹來妒忌。本來，實行「一國兩制」的澳門，與鄰近地方的關係，應有一種「優越感」，但澳門特區卻反其道而行之，各種關係稱謂澳門都自願認作「小弟弟」，「港珠澳大橋」自願屈居於行政區劃層級比澳門的珠海之後，與深圳、珠海的關係，也是「深澳合作」、「珠澳合作」。這種自謙態度，有利於保護自己，也符合澳門特區的面積和人口都是屬於「小弟弟」層級的現實。
　　「粵港澳大灣區」以至未來有可能的「粵深港澳大灣區」，都將有利於澳門。澳門儘管在行政區劃上是屬於省級；但在行政區域上，無論是面積還是人口以至是人才儲備，卻連內地的一個區縣都不如。甚至某些地級市的經濟總量也超越澳門。因此，澳門可以籍著「粵港澳大灣區」而「水漲船高」，在周邊發達省市的「月暈效應」加持下，發展得更好。