社科院倡延退休兩步走

    【本報訊】據中新網北京二日電：中國社會科學院今日發佈的報告建議，延遲退休可分“兩步走”：二○一七年完成養老金制度併軌，從二○一八年開始，女性退休年齡每三年延遲一歲，男性退休年齡每六年延遲一歲，至二○四五年男性、女性退休年齡同步達到六十五歲。

    2045年65歲退休

    由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發佈會今日在北京舉行。

    該報告認為，中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於中國退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低，建議按照併軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

    報告指出，首先，實現養老金制度併軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。

    對於職工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議分兩步走：第一步，二○一七年完成養老金制度併軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為五十五歲。第二步，從二○一八年開始，女性退休年齡每三年延遲一歲，男性退休年齡每六年延遲一歲，直至二○四五年同時達到六十五歲。

    對於居民養老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養老保險的退休年齡從二○三三年開始每三年延遲一歲，直至二○四五年完成。

    增加勞動力供給

    報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲五年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鈎。

    “測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡（退休年齡以下）勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。”報告稱。

    上月三日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，出台漸進式延遲退休年齡政策。

    同月二十日，國家人社部新聞發言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。目前，人社部正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開徵求意見，報黨中央和國務院決策。