新型犯罪考驗當局應變

    博彩收益持續下滑，庫房進帳減少，亦開始影響整體經濟。社會更關心會否導致與博彩相關的犯罪增加，從而動搖回歸後治安持續穩定的發展基石。

    保安司司長昨日公佈今年首三季罪案統計狀況，顯示與博彩業周邊利益相關的高利貸及禁錮案有較大升幅。司長坦言，賭收持續下滑，難免令社會擔心回歸前的腥風血雨會重現。但是根據當局分析，目前與博彩業周邊利益相關的罪案涉案人均非本澳居民，同時未有跡象顯示黑社會活動有異常。一年多以來的治安環境依然穩定，嚴重罪案維持低發案率。高利貸及禁錮案有較大升幅，與警方主動執法有極大關係，但亦顯示隱性罪案肯定不在少數。面對治安新形勢，保安當局如何有效部署應對實屬關鍵，否則治安環境難免轉趨複雜。

    為有效打擊與博彩周邊利益相關的犯罪，司警局年前已成立“突擊巡查小隊”，不時突擊巡邏各賭場，專責預防、打擊犯罪及應對突發事件，取得成效。然而，該類罪案隱蔽極高，警方的突擊巡查縱然可起震懾作用，“你有張良計，我有過牆梯”，犯罪模式亦會因應“新形勢”調整，防不勝防。

    與博彩業周邊利益相關的犯罪已是“日新月異”，尤其懷疑洗黑錢的犯罪日趨增加。如利用“有料終端機”的非法銀聯刷卡案件持續發生，警方雖持續打擊，仍屢禁不止。近期，持大量借記卡來澳提取現金的事件，亦不尋常地在多間賭場發生。警方雖緝獲嫌疑人，同時將有關案件通報內地部門徹查，跡象顯示極可能涉及地下錢莊及清洗黑錢活動，惟礙於跨境取證、執法問題，至今尚未有案件完成取證調查，無法交由司法部門審理。可見，與博彩業周邊利益相關犯罪越趨複雜，考驗整個法律及司法體系，需要有效且與時俱進的法律武器，方能有效打擊新型犯罪。

    跨境犯罪無疑已成為本澳治安的最大挑戰。單以博彩業周邊利益相關犯罪而言，事主與嫌疑人均非本地人的“兩頭在外”案件佔絕大多數，表面上對居民無大影響，卻對博彩業健康發展構成嚴重威脅，個別案件亦引發連鎖反應，令博彩行業特別是貴賓廳業務雪上加霜，遲早亦會威脅社區安全。因此，如何加強與內地及周邊地區警方情報交流、協同執法，成為打擊該類犯罪的關鍵。不同國家地區協同執法已有不少成功例子，例如早前多地警方成功搗破大型跨境電信詐騙集團。

    因應治安新形勢，保安當局明年施政目標提出不少新計劃，但如何因應時刻改變的犯罪模式及時調整防罪滅罪策略，更顯重要；時刻考驗保安當局高層應變能力和決斷力、執行力。只有這樣，方能確保本澳治安持續穩定，為整體社會經濟發展奠下扎實基礎。

    夏  耘