法治無例外    前車誠可鑑

    經過“三司會審”後，特區政府終於公佈全城矚目的“海一居”事件處理方案。本月廿五日之後，這塊批租期滿仍未利用發展的土地，將被政府依法宣告批給失效。儘管如此，事件並未落幕，發展商與政府、小業主與發展商之間，或將陷入曠日持久的訴訟。

    “海一居”事件有其歷史特殊性，年代久遠的議題要追溯到澳葡政府的批地用途，但澳門樓宇過去容許“遠期樓花”銷售，即發展商取得臨時批地後，即使只是爛地一塊，也可搶閘賣樓。直至一三年通過《土地法》及“樓花法”修改後，始整頓樓花買賣的亂象。但在新法通過前售賣的“尾班車樓花”埋藏下的危機，相信政府、社會始料不及。

    要解決“海一居”事件，無法繞開當中的過錯誰屬。工務局於二○○六年批示，將“海一居”的地段修改為住宅用地，政府於去年八月才批出工程准照，中間耗時七年半。究竟是政府審批效率慢，還是發展商自身原因，才導致“海一居”工期一拖再拖？孰是孰非，雙方各執一詞，問題是在缺乏足夠的道理證據前，社會難辨對錯，莫衷一是。唯有訴諸法律。澳門是法治社會，任何爭拗、紛爭，最終都可通過法律解決。以事實為根據，以法律為準繩，作出公正公平的裁決，“海一居”事件亦不例外。留待法官還原真相，明確責任。

    不論政府勝訴，土地批給失效、重新公開競投；抑或政府敗訴，延長土地利用期。三千多名小業主都是首當其衝，且不論其買樓的性質是自住抑或投資；也不論買家是傳説中大手筆“掃貨”的基金公司，抑或是傾盡畢生積蓄繳付首期，甚或將原居單位“按上按”予銀行搞到要租屋度日的小業主，他們用真金白銀購買樓花、按期供樓，依法向政府繳交印花稅，均是不爭事實。小業主希望真金付出有回報、“只希望有個家”，將心比己，不難理解。即使可以依法索償，龐大的訴訟費和漫長的訴訟期當前，其徬徨失措、寢食難安，其情可憫。

    事件不但令眾多家庭的“上樓夢”蒙上陰影，更可能掀動社會穩定。“熱飯不能熱食”，相關利益方宜冷靜應對，過激言行無助解決問題，反會衍生更多變數。如何法、理、情兼顧，予事件各方特別是小業主更多的體諒和關顧，推動妥處事件，希望社會各界有所配合。

    消費者買樓絕非等閒事，釐定合約前睇清楚條款、查明土地發展期限，衡量風險，保障自身權益的重要性前車可鑑。在政府而言，“海一居”事件並非獨例，未來數年間面對着批給期限已到、但仍未發展的土地不在少數，甚或包括多幅牽涉利益龐大的“地王”，面臨的或許是一場又一場的“世紀官司”，政府不但有所警示，更要公開透明、依法公正批地，平衡公眾利益、市民知情權，避免本澳再有閒置土地，陽光下再無灰色地帶可以僭越。

    夏  耘