中國與緬甸之間

    中美在東南亞的外交角力，刀光劍影。緬甸大選後，兩國更是嚴陣以待，特別是中國，爭取緬甸各大政治勢力的合作，可以說是當務之急，這亦是中國的利益所在。

    近年，北京已先後邀請總統吳登盛、和屬執政黨國家團結及發展黨 ( USDP ) 領導層的人民院議長瑞曼，以及反對派領袖昂山素季訪華。此外，中國也積極拉攏地方民族領袖。

    因此，緬甸西部若開邦( Rakhine State ) 的民族黨 ( Arakan National Party,  ANP ) 黨魁埃貌自然受到垂青，因若開邦對中國更有戰略價值，而ANP則在若開邦已取得執政地位。埃貌早在七月受邀訪問中國，並獲告知這是執政USDP和NLD以外，北京唯一接觸的民族政團。中國代表向埃貌說：“想要什麼，可以隨便提出。”可是，ANP不好惹，他們屬西部極端民族主義政黨，在競選期間，他們不避嫌地大呼：“愛我們的族群、愛我們的血統。”

    二十一世紀竟然仍有人強調血統論，這不禁令人想起希特拉，他指稱日耳曼人就是雅利安人，在希特拉的種族政策中，認為整個雅利安人是優等民族，對於猶太人、羅姆人及其他一切非雅利安人，則進行歧視甚至種族滅絕。

    但現在大家都在講政治利益，人權，不是優先議題。對於大國而言，緬甸是經濟處女地。日本首相安倍晉三前年出訪緬甸，宣布免除緬甸債務和追加新一輪貸款和援助，並參與開發仰光近郊的迪拉瓦經濟特區。印度則投資開發天然氣田，並參與開發若開邦另一深水港實兌。中國對此豈能坐視？

    在中國“一帶一路”計劃中，若開邦起關鍵作用，該地擁有皎漂（Kyaukpyu）深水港，途經皎漂的油氣管道，可將雲南與印度洋連成一線，同時也是中緬高鐵重要地段。倘若能夠在印度洋取得出海口，資源運輸將有望繞過受美國海軍控制的馬六甲海峽。

    可是，中國在若開邦有關投資工程卻遇上不少障礙，首先當地人發覺中國連工人和廚師都帶過來，並未給他們帶來工作機會，感到失望，繼而抗議，並諸多阻撓。

    這真是中國在發展中國家投資的敗筆，你在人家地方開發資源，又不願僱請當地人，讓他們也參與其中，分享一點好處，人家當然反你。看你連廚師都是自己人，更是無名火起。正所謂入鄉隨俗，能與當地人一同吃喝玩樂，打成一片，無往而不利。

    近年中國外交政策的確有所改變，愈趨現實，不會單下注在某一勢力身上。以前中國只拉攏緬甸軍政府，怎知軍政府也在變。隨着軍方開始放權，除了釋放出反穆斯林情緒，反對中國的聲音也開始影響緬甸政壇，就是因為他們認為中國名為投資，實為剝削。

    緬甸軍方愈來愈靠向美國，中國急忙補救，早於今年年初評估到昂山素季的政黨 ( NLD ) 將大勝，即向這位民主女神發出訪華邀請。現在若開邦的ANP也得到拉攏，但ANP不是善男信女，不知中國如何應付？不過，最重要還是要得民心。上層政治固然重要，基層政治亦不能忽略。

    張翠容（香港戰地記者）