依法樹權威   盡責惠市民

    博彩業發展令小城經濟突飛猛進，彌足珍貴的土地資源以數以十倍計的速度升值，經常被形容為地產霸權。加上曾出現貪腐案件及批地問題，令政府處理土地事務不得不慎之又慎，否則又會落得“官商勾結”的嫌疑。

    涉及逾三千個單位的海一居土地問題終有定案，政府與發展商對簿公堂，決定項目所在地段未來去向，有助打破政府在土地事務上，一直被冠以“官商勾結”的被動局面。事件若能循法律途徑解決，有助行政當局在重大土地問題上逐漸建立威信，重塑社會對特區政府的信心，為未來施政管治掃清障礙，長遠有助本澳構建完善的法治社會根基。

    雖然今次海一居事件的處理手法，對內有助重振政府管治威信，挽回不少民心。但對於受影響的小業主，以及國際企業、投資者，無疑會留下對投資澳門的不良印象。畢竟小業主真金白銀向發展商購買單位，且一直履行發展商合約，並按照法律規定繳納稅項及進行登記，但最終業權得不到任何保障，小業主的失望無助可以理解。

    特別是本澳土地資訊不透明，土地利用限期沒有公開渠道可以查詢，買家無從掌握有關資訊。政府、發展商知悉有關情況，卻沒有主動對外公佈，為人詬病。且按照當時法例要求，發展商沒有完成地基工程亦可銷售樓花，政府確實無法阻止樓花銷售行為。但面對發展商沒有講清土地利用限期，政府縱不能循法律入手，亦應有義務提示或公開土地狀況，讓小業主自行權衡利弊，是否願意承受風險購買樓花。

    結果，小業主在訊息不對稱的環境下“中伏”。政府、發展商沒有履行告知義務，直接導致海一居事件，並由土地臨時批給期屆滿演變成複雜的社會問題和立法、行政部門的矛盾，多方責無旁貸。

    儘管今次祇是樓花法生效前後產生的特殊個案，但已足以動搖投資者對澳門的信心，提升投資澳門的政策性風險，對投資環境無可避免造成負面影響。中長期能否重建信心，還看政府有否汲取教訓，增加行政透明度和對市民大眾盡心盡責，及時公佈各種資訊和警惕風險，讓市民大眾作出明智的判斷和選擇。

    近年，許多關於土地的“官商勾結”質疑，往往緣於行政當局欠缺公佈全面資訊的決心及毅力，繼而衍生出一系列複雜的問題。既然澳門要走向依法治澳的國際城市，全面清晰的資訊應與完善法律同步，否則法律完善，資訊含糊，同樣惹來官司纏擾，民官商皆輸。

    春  耕