發改委推餐飲企排放立法

    地方財技差異大難統一污染者付費

    【本報消息】十三名澳區全國政協委員聯署提案希望中央政府主導推廣廚餘回收工作，包括引入“污染者付費”的經濟手段等。國家發改委解釋，由於地方財力和技術工藝差異大，需要財政補貼的標準迥異，如何統一收費標準有待進一步研究，但會爭取將規範餐飲企業的排放行為的法律條例早日納入立法計劃。

    吳培娟、鍾小健、何玉棠、黎振強、柯為湘、吳小麗、梁華、馮志強、賀定一、尤端陽、何猷龍、蕭德雄及蘇樹輝等十三名全國政協委員在今年三月“兩會”舉行期間提案，希望政府主導廚餘回收工作，透過地區政府立法管理廚餘、引入“污染者付費”措施、以及提供技術支援、資源協助，採取方便居民回收廚餘的措施。

    發改委表示，自從一○年聯合財政部、住房城鄉建設部等開始啟動“餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作”，今已有一百個試點城市獲中央財政補助支持。委託專業企業機構進行統一收運、處理和利用，同時對私收濫運的人員實行聯合打擊。在此基礎上，發改委正研究制訂《餐廚廢棄物管理及資源化利用條例》，擬規範餐飲單位的排放行為，對廚餘廢棄物運送、處理和利用的企業實行資質管理，對非法排放、出售、收運廚餘執行嚴厲處罰，下一步將積極推動條例列入國務院立法計劃，爭取早日出台。雖然各試點城市都利用地方財政對收運處理企業補貼，但地方財力和技術工藝差異，補貼標準差別很大，因此實行排放者付費制度，統一收費標準還有待進一步研究。

    各試點城市普遍建設了單獨的廚餘廢氣物收集、運輸體系，可利用廚餘轉化為沼氣、肥料等資源產品，但工作剛起步，目前試點主要針對餐飲單位和機關飯堂，未有覆蓋到普通居民家庭。住房城鄉建設部未來會積極開展分類垃圾示範，初步確定北京東城區等廿六個城市（區）為第一批示範城市（區），在二○二○年居民小區和單位的生活垃圾分類收集覆蓋率達九成，人均生活垃圾清運量下跌百分之六。其後再逐步探索建立覆蓋居民家庭的廚餘廢棄物回收利用和處理體系。