習李出席工作會議並講話

    中央六點指導城市發展

    【中新社北京二十二日電】中央城市工作會議十二月二十日至二十一日在北京舉行。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

    城建成現代化引擎

    習近平在會上發表重要講話，分析城市發展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。李克強在講話中論述了當前城市工作的重點，提出了做好城市工作的具體部署，並作總結講話。

    會議指出，中國城市發展已經進入新的發展時期。城市發展帶動了整個經濟社會發展，城市建設成為現代化建設的重要引擎。城市工作是一個系統工程。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。

    尊重城市發展規律

    會議指出，第一，尊重城市發展規律。必須認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想，切實做好城市工作。

    第二，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城市工作全局性。

    第三，統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市工作的系統性。要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素來制定規劃。要在規劃理念和方法上不斷創新，增強規劃科學性、指導性。規劃經過批准後要嚴格執行，一茬接一茬幹下去，防止出現換一屆領導、改一次規劃的現象。

    第四，統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發展持續性。城市發展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動，增強城市持續發展能力。

    統籌生產生活生態

    第五，統籌生產、生活、生態三大佈局，提高城市發展的宜居性。要控制城市開發強度，劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。

    第六，統籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展的積極性。城市發展要善於調動各方面的積極性、主動性、創造性，集聚促進城市發展正能量。要堅持協調協同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力。

    城市是小康火車頭

    會議指出，城市是中國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發展規律，推動以人為核心的新型城鎮化，發揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區和危房改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治，力爭到二○二○年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造，推進城市綠色發展，提高建築標準和工程質量，高度重視做好建築節能。