公安介入調查深圳滑坡事故

    涉事企業超期運營賺7,500萬

    【本報綜合報道】據新華社“新華視點”記者深入調查發現，深圳滑坡事故涉事餘泥渣土受納場工程涉嫌非法轉讓、超期運營，招投標環節存在諸多疑問。其中涉事企業益相龍公司涉嫌超期運營十個月，非法獲利七千五百萬元人民幣。昨日該公司一名于姓副總已被公安帶走調查。

    未中標已轉讓

    記者調查發現，發生事故的紅坳餘泥渣土臨時受納場是深圳市光明新區二○一三年七月在網上發佈的政府採購招投標項目。中標單位為深圳市綠威物業管理有限公司，但該公司隨後通過“合作協議”的方式，轉包給了深圳市益相龍投資發展有限公司實際運營。綠威公司的中標過程以及與益相龍公司的合作存在諸多疑問。

    首先，項目未中標已簽好轉讓協議。綠威公司項目中標時間為二○一三年八月七日，而雙方簽訂所謂“合作協議”的時間是二○一三年七月廿三日。在合作協議中，綠威公司還未中標的紅坳餘泥渣土臨時受納場項目已經被轉讓給了益相龍公司。

    綠威公司的一位行政部主管稱，在紅坳餘泥渣土受納場的項目啟動前，益相龍公司就找了綠威公司商量合作事宜。益相龍公司如何“未卜先知”綠威公司會中標？綠威公司為何敢簽一個還沒中標的項目轉讓協議？對此，雙方負責人都沒有回覆。

    轉讓涉嫌違法

    其次，轉讓涉嫌違法。國家招標投標法明文規定，中標人不得向他人轉讓中標項目。

    這份於二○一三年七月廿三日簽訂的“合作協議”第二條第二款規定，綠威公司中標後，負責將光明新區紅坳餘泥渣土受納場市場化運營“轉讓”給益相龍公司經營管理，綠威公司則一次性收取七十五萬元的“合作管理費”。雙方約定，項目的盈虧、安全責任均由益相龍公司承擔。綠威公司相關部門負責人在接受記者採訪時，承認這是一份轉讓協議。

    再者，中標公司只是一家物業公司。記者查閱當時的紅坳餘泥渣土受納場招投標公告，投標人資格僅要求“有物業管理經營範圍”。記者調查發現，綠威公司僅是一家專業物業管理公司，其經營範圍包括室內外清潔服務、物業管理、機動車停放服務等。

    一家物業管理公司是否具備垃圾受納場經營管理資質？深圳市建設局副局長黃昌鴻稱，受納場的建設與運營由不同單位負責招投標，建設方面的招投標由建設局負責，運營方面的招投標由城管負責。綠威公司投標的是“受納場運營單位”，應向城管部門諮詢。記者向深圳市城管局副局長楊雷核實，楊雷表示，綠威公司的資質問題目前已經在關注。

    超期運營十月

    去年二月，經光明新區城市管理局審批同意，在鳳凰社區紅坳村原採石場設立餘泥渣土臨時受納場，使用期限至二○一五年二月二十一日。也就是說，這個受納場只能“合法”使用一年，然而至今年十二月二十日事發時止，至少被超期使用超過十個月。

    綠威公司相關負責人告訴記者，紅坳餘泥渣土受納場確實存在“延期”事實。他們早在今年二月發現超期運營問題後，便向當地有關部門反映了情況。在今年七月，綠威公司還專門發函給光明新區城管局，要求該局制止紅坳受納場超期運營。

    一位業內人士估算，如果延期屬實，按此前泥土車日夜傾倒的規模和速度，十個月的時間可以讓渣土堆增高幾十米，體量劇增幾十萬立方米，“形成一個巨大的泥土山”。據估算，益相龍公司超期運營受納場十個月，期間獲利超過七千五百萬元。

    目前，國土資源部將會同住房和城鄉建設部、國家安全生產監督管理總局、公安部等部門和廣東省、深圳市有關部門調查滑坡事故。