兄弟同心  共融發展

    在澳門建設世界旅遊休閒中心過程中，因應澳門獨特的地理位置，配合“一帶一路”的國家發展戰略以及區域融合發展的要求，建立完善的海上旅遊配套設施不可或缺。但澳門現有的水域已為航道、港池、機場禁區、錨地、淺灘所佔據，已經沒有更多地理空間發展海洋旅遊與海洋經濟。因水域管轄範圍不清晰，近年粵澳在行政管轄、司法管轄方面不斷衍生新的問題，如河道疏浚、港口交通、維護水道秩序、海上緊急救援、遊艇自由行等事務，或程序繁瑣、權責不清，拖沓難決；或一事一議，本着區域互惠共贏的原則，友好協商，通過聯席會議妥善處理，其中損耗了大量的時間、人力、物力。

    可以預測的是，未來二十年澳門常住人口和入境遊客仍會有大幅度增長，本澳現有的土地和水域資源，將無法支撐未來人口的增長，特區經濟社會的持續、健康、多元發展要求與地理空間有限這對矛盾正日益尖銳，明確“澳門習慣水域管理範圍”成為政府和坊間共同的呼聲。

    十二月十六日，國務院常務會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，草案調整了澳門特別行政區的陸地界線，明確了水域管理範圍。這一重大消息的公佈，再次彰顯中央政府大力支持澳門特別行政區經濟社會發展。對於澳門而言，不啻是一個“重磅好消息”。

    然而，明確澳門習慣水域勢必帶來水域管轄權的轉移，同時在相關海域使用管理收益權形成的既得利益亦將發生轉移。這次明確澳門習慣水域，廣東省、珠海市給予積極配合，大力支持，使明確澳門習慣水域工作圓滿完成，這是兩地又一次友好合作，一定會開啓合作共贏的新征程。

    澳門回歸十六年來，已積累遠超自身經濟容量的財富。明確習慣水域管理範圍，使享有高度自治的澳門特區可以更直接、更自主地行使水域使用權和管理權，有利於澳門充分釋放溢出的財力和活力。根據區域整體佈局，合理配置資源和産業，錯位互補，更益於泛珠三角合力的形成，進而推動整個區域的融合發展。僅以遊艇旅遊開發為例，粵澳兩地便可藉此機遇深化合作，推動中山神灣與澳門遊艇“自由行”專案率先落地，加快推進廣州南沙與澳門遊艇“自由行”專案，推動粵港澳遊艇“自由行”新型産業發展，開創粵澳旅遊業合作的新局面。

    因此，明確澳門特區習慣水域管理範圍，不僅是中央全面貫徹落實“一國兩制”方針和基本法，促進澳門經濟適度多元發展、社會繁榮穩定的重大政策，更體現廣東省、珠海市支持澳門發展和繁榮穩定，顧全大局的兄弟情義。相信未來粵澳（珠澳）兩地的共融發展將呈現更為美好的前景。

    蕭勇