明確水域非單邊讓利

    珠澳共尋方案互惠雙贏

    【本報記者岑慧琪北京廿二日電】清華大學法學院院長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民主張，中央明確澳門水域管理範圍，除有利本澳發展海洋經濟以及長遠規劃，亦可使澳門與廣東省珠海市的管理規範化，倡尋找方案，令澳珠互惠雙贏。

    管轄變化問題複雜

    王振民表示，澳門作為海島城市不能沒有水域，若僅限為陸地會缺乏發展前途。現時明確有關工作，實際上是把一九九九年應該完成的工作，拖到十六年後的今年完成，填補了法律空白。不過，現時明確水域非時機好與壞的問題，而是管轄範圍變化的問題相當複雜，需要一定時間處理。水域原來歸廣東省珠海市管理，過去雙方就水域問題有不同看法，需時凝聚共識。

    他提到，國務院明確澳門特區管理的水域範圍，對本澳長遠發展有重大意義。特區可充分利用八十五平方公里的水域發展海洋經濟，對澳門經濟社會發展，尤其是促進經濟多元化，提供良好的物質基礎以及堅實的法律保障，同時有利特區爲未來發展作長遠規劃。

    避免管理重疊漏洞

    “好的籬笆，能夠構建好的鄰居。鄰居間籬笆分不清楚時，鄰里關係也處不好。”王振民認為，明確水域亦有利澳門與廣東省珠海市之間的管理規範化，加強行政管理，避免管理重疊或管理漏洞，更可促進澳門與內地全方位戰略合作，對澳門特區、珠海市、廣東省來說都好。有感珠海對澳門發展有很大貢獻，作為澳門特區應該感謝。“只讓珠海吃虧也不行，老讓別人吃虧人家也不幹。”明確水域後，澳珠需在此基礎上建構更密切的合作關係，長遠的關係必定要互惠雙贏，須尋找方案，讓大家都能得到好處，而非單方面讓利。

    機遇與責任並存。王振民主張，中央政府此一重大舉措，充分體現了中央支持澳門特區、特區政府以及行政長官，應珍惜這來之不易的機會，做好科學規劃。認為中央規定本澳日後再填海亦不能用於博彩項目，是出於本澳經濟多元化發展考量。現時非賭場數量少，而是賭場“吃不飽”，再開更多賭場已無意義，相信中央限定填海用途有其深層考慮，要從長遠考慮促進經濟多元化。

    （圖片由本報記者岑慧琪北京數碼傳真）