【本報訊】澳門唯一的建築廢料堆填區自
年
月運作至今，已累計接收超過
萬立方米的廢料，並早在
年已經飽和，只能將廢料作堆高處理，但由於當局遲遲未落實建築廢料收費，
年本澳建築廢料量創下
萬立方米的歷史新高，較五年前約
萬立方米增加逾
倍，對堆填區的運作已構成嚴峻的壓力，甚至要借用周邊土地作臨時分流，才能有空間用作興建惰性廢料篩選設施，由於本澳已暫時沒有地方可用作建築廢料堆填，如何妥善處理本澳建築廢料的問題已是迫在眉睫。
就《澳門建築廢料管理制度》諮詢文本，聚賢同心協會有以下的具體意見：
一、儘快落實建廢收費減公帑補貼
香港自
年實施建廢收費後，建築廢料目前已大減超過一半，成效顯著。針對本澳建築廢料堆填區已迫爆數年，故本會強烈促請環境保護局，必須盡快落實《澳門建築廢料管理制度》諮詢文本中，以經濟手段向所有建築廢料生產者收取廢料處理費用，減少政府對建築廢料的公帑補貼，同時藉此推動建築業界在源頭做好建築廢料的減少產生和分類回收。鑑於本澳建築廢料堆填區已經飽和多年，且當局至今仍未有明晰的立法時間表，本會不認同諮詢文本中建議法律生效後半年才實施建築廢料減廢計劃、建築廢料堆填區收費計劃及相關配套措施之建議，因為過渡期過長，很可能會令更多工程在制度生效前趕尾班車，反令廢料量大增。
二、收費應體現污者自付及政策目標
文本建議，惰性拆建物料每公噸收費不少於
元、非惰性拆建物料每公噸收費不少於
元，水平與香港收費相約，但港府最近已公開表示，堆填區處置建築廢物的成本已升至每公噸
多元，目前每公噸
元的收費不足體現污染者自付的原則，處置公眾填料的成本也遠高於現時每公噸
元的收費水平，故已準備調升收費。目前本澳正投資二億元興建廢料篩選設施，之後還要建設碼頭、支付將惰性廢料運往內地的費用等，諮詢文本建議之收費肯定未能補回公帑付出之處理成本，但作為本澳污者自付的第一步，本會認同應先儘快落實建廢收費制度。及後應因應成效逐步將費用調整至與成本掛鉤，不能長期由公帑大量補貼，以體現「污者自付」的原則。長遠而言，有關費用應與整體環保政策目標掛鉤，有需要時甚至可參考英國徵收高於處理成本的費用，以經濟摃桿令建廢進一步減少。
三、加強巡查處罰違法棄置
建築廢料由免費變收費，必然會令違法棄置建廢的情況增加，當局有必要聯同其他部門，加強巡查並作處罰，更應制訂有效和具阻嚇性處罰措施，雙管齊下加強阻嚇力，確保建築廢料收費制度得以有效落實。但必須指出，由於本澳對於垃圾棄置並沒有清晰的指引和規定，在釐定是大型家居垃圾，還是建築廢料時存在一定的灰色地帶，當局必須為此制訂明晰可操作的指引，並加強宣傳，避免由此產生的爭議。
四、惰性廢料優先作本地填海
本會認同長遠而言應通過區域合作處理本澳的惰性廢料，但本澳新城填海工程更應該作優先消納，儘管當局已表明未來填海工程會優先使用本澳的惰性廢料，並已在
區填海工程預留部分空間接收惰性物料。但針對本澳
區填海工程因缺砂已停工多時，當局更應作出策略調整，研究將
區改用惰性廢料填海的可行性。
五、修法容許毛胚房減建廢
生效數十年的《都市建築總章程》規定單位收則時需設有基本廚廁設備才能取得「入伙紙」，但卻沒有相關設施的質量和耐用標準。隨著社會生活水平的提高，不少業主購買新單位後，很多時會將有關質量較差的廚廁設備更換造成浪費。當局除應對社會加強宣傳物盡其用、減少裝修浪費的環保理念外；本會建議當局更應在源頭做起，在日後修訂《都市建築總章程》時，應制訂合適的標準和足夠的保養期，確保新樓單位之廚廁設備、地板及管網等耐用建材和具質量，亦可參考內地造法，容許發展商提供「毛胚房」，減少新屋因重新裝修產生的巨大浪費和廢料量。