前瞻規劃增社會信心

    二○一五年將盡，回顧過去一年，在環球及內地複雜多變的經濟形勢下，澳門經濟經歷延續並擴大的深度調整，嚴重考驗政府、各行各業及打工仔，能否靈活應對，平穩過渡調整周期，成為社會關注的焦點。

    面對經濟環境急劇轉變，行政機構需要有前瞻性的規劃和應對部署，才能提振社會信心。然而從回歸以來，特別是近年的施政方向，前瞻性仍然是政府的最大施政考驗。不少社會問題正在累積發酵時，往往未能及時提出應對方案或紓困措施，多數“兵來將擋，水來土掩”。當問題真正爆發再來處理已為時甚晚，不僅未能配合社會發展，甚至成為窒礙社會經濟可持續發展的源頭。

    諸如近年困擾小城的交通問題，除了車輛增長，公交配套設施、制度落後，道路基建前瞻規劃不足，均是導致困局的主因。遠的有提出逾十年至今仍紙上談兵的第四條跨海通道落成未有期，局限澳門半島與路氹之間的陸路運輸承載能力，尤其遇上繁忙時段兼發生交通意外，跨海交通頓時陷入困局，無論對居民生活還是旅客出行都構成不便。

    近的有輕軌工程，由研究到落實耗時同樣十數年，拍板興建又再三延誤，最新敲定一九年氹仔段通車，澳門半島段依然未招標。輕軌貫通全城已非今屆政府任期可以完成，必然延續至下屆政府。澳門既要打造世界旅遊休閒中心，但內部集體運輸工具、基建設施落後，接待旅客能力受到嚴重制約，局限旅客增長潛力，亦阻礙優化旅遊體驗，甚至製造社會矛盾。

    特別是去年下半年以來，高端旅客持續減少，導致博彩業深度調整，至今改變發展戰略，提出依靠發掘中產旅客，依靠中場及非博彩元素帶領經濟走出低谷。然而旅遊接待能力受限制，無法滿足大量中產旅客的出行需求，發展中場戰略事倍功半。

    發展信心要經過長年累月點滴積聚，但祇需一兩宗社會事件，足以動搖及流失。過去一年經濟逆境，各行各業、打工仔對經濟前景信心加快流失。有見及此，國家主席習近平提出增強社會各界信心有其現實意義，經濟逆境中，信心的確比黃金重要。

    信心的根源在於前瞻的規劃，以及能帶領本地經濟走出逆境的政策。政府能否一改缺乏前瞻規劃的陃習，用好、用盡中央給予的政策很關鍵。新的一年裡，前瞻性規劃藍圖及落實施政目標時間表，才是增強信心的有效方法。

    春  耕