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中共紮緊制度籠子為改革增添新動力

2016-01-11 00:00

新華社北京電

“面向未來,恢復和發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重,鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的任務還很重,解決黨內作風上深層次問題的任務還很重。”在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上,中共中央總書記習近平一連用了3個“任務還很重”告誡全黨。
新華社10日播發的《激揚正氣定乾坤--以習近平同志為總書記的黨中央帶頭加強作風建設述評》分析指出,這是一個勇於擔當又充滿憂思意識的執政黨對自我的深刻檢視,更是一個謀定大局的領導者對形勢的清醒研判。
3年來,以習近平同志為總書記的中共中央,始終把制度建設擺在黨風廉政建設的重要位置,作出一系列重大部署。
2013年1月,在十八屆中央紀委二次全會上,習近平指出,要從源頭上有效防治腐敗,加強對典型案例的剖析,從中找出規律性的東西,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
2013年2月,習近平在一份材料上批示:“關鍵是要抓住制度建設這個重點,以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手,努力建立健全立體式、全方位的制度體系,以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。”
2014年1月,在中央紀委三次全會上,習近平強調,從實際情況看,影響反腐敗成效的問題主要有兩個,一是反腐敗體制機制不健全,機構職能分散,形不成監督合力;二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦,有的地方腐敗案件頻發卻追究責任不力。解決存在的問題,還得靠制度。
2015年6月,在中央政治局第24次集體學習時習近平強調,要加強反腐倡廉法規制度建設,把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面,發揮法規制度的激勵約束作用,推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。
……
2015年10月,《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》出臺,為黨風廉政建設樹起新的里程碑。
專家指出,兩項法規,將中共十八大以來貫徹執行中央八項規定精神、反對“四風”、踐行“三嚴三實”等要求轉化為黨內制度,為全面從嚴治黨提供了制度支撐。
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》《中央和國家機關培訓費管理辦法》《中央和國家機關會議費管理辦法》……中央八項規定提出後的三年間,中央制定出臺了47部管黨治黨方面的黨內法規,其中僅2015年就出臺了19部,一張嚴密的制度之網已經結成。
中央八項規定出臺3週年之際,廣大網民通過論壇博客、微信微博等平臺紛紛發表看法。人民網調查顯示,79%的網民盼望,黨中央以“霹靂手段”嚴懲腐敗的力度不減、步伐不變;64%的人建議,反“四風”要進一步深入基層,壓力繼續向下傳導,防止層層遞減;還有31%的網民提醒,反“四風”任重道遠,目前只是萬里長征第一步。
2015歲末,在中央政治局專題民主生活會上,習近平要求,一鼓作氣、敬終如始抓好專題教育靠後階段的工作,推動領導幹部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。他強調,要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力,堅持毫不鬆勁抓、鍥而不捨抓。