【特訊】據葡文報章《今日澳門》報導：新土地法的制定參與者和投資者聲稱前司長劉仕堯承諾「土地到期，唔會有問題」。 自2014年3月1日新土地法生效後，爭議隨之而起、法案內容亦存在分歧，有如在1980年擬定的第一修正草案內容，直至1993年才得到落實。從去年發生的海一居事件，及今年中到期的南灣湖C&D區土地，將為社會帶來更多未能解決的問題和爭端，由新土地法引起的爭議亦會持續不斷。 本報引述一位不願透露姓名，但曾參與該法制定的人士說：「政府不希望承擔責任，當然現任運輸工務司司長羅立文亦不會承擔前任司長的錯誤承諾。這是前司長劉仕堯承諾未來土地到期，不會有問題。他亦不止一次在當時立法會的第一常委會會議（主席關翠杏議員）期間多次作出保證。同時劉司長為平息議員的疑慮，在該會也解釋一定會作出相關的條款或法例，以保障受影響的業權人。但此保證在直至他離任就從末兌現過。」該消息人士亦表示：「現任羅司長當然不知道前司長決定了什麼及說了什麼。」 亦因為上述的情況從末兌現過，歐安利議員在上月立法議會的全體會議上稱，他也被劉仕堯「欺騙了」。 歐安利說：「我問有什麼解決方案？」當時劉仕堯表示將會有個解決方法。「我在這裡工作了31年，始終遵循公平的原則。當發現有法律漏洞時，我認為必須有一個合理的解決條款去填補這些漏洞。但政府聲稱：根據第48條【臨時批給的續期】，根本把任何解決方案的大門都完全關閉。我錯了，所以我必須向市民道歉。」他重申，他對新土地法投贊成票的原因，是基於相信這些土地會得到一個合理的承批。 「儘管諸多疑慮，新土地法仍在只有吳國昌議員投反對票下獲得通過；當然投贊成票的各位，是基於劉仕堯當時向議員作出的保證。而且他們看到，來自中央政府的巨大壓力。這就是對土地法必須通過的壓力。」該消息人士表示。 鐵腕策略 據一位承批人的律師強調：「如今的困局，現任運輸工務司司長羅立文也已對上屆政府的失誤感到無可奈何。（...）承批人與政府之間的這種拉鋸狀態將交由法院處理，且該問題亦會持續惡化下去。政府亦不會主動承擔過失，因為雙方（承批人與政府）都可能存在過錯。」 該報訪問區錦新議員，他表示：不記得劉仕堯有否承諾在新土地法公佈前處理舊有批地。「我不記得了，我覺得他從來沒有說過會有可能加入其它條款，作為該法律的補充。該法草議及討論已多時，但並沒有思考往後的情況。我記得，是的，劉仕堯確保會有辦法處理，這就是為什麼一些議員表示他們被「欺騙了」。在我看來，土地法已經規定了所有可能發生的情況下的解決方案，例如：公開招標。」他總結道。 開玩笑 政府和投資者之間的協商就像朋友之間的玩笑一樣。「情況不妙」——這就是部分投資者的代表律師對現在這情況的觀點。 該報收到一封署名電郵，內文陳述「無可否認，土地置換或放棄均存在利益問題。而在現任新司長的處理下，無論他是否承受壓力，承批人不作發展的土地，將導致這個玩笑鑄成大錯。理由是土地所涉及的投資額是高昂的，說來說去都是「錢」，這就是重點。」 「承諾」解決問題的辦法並不局限於修改土地法。本報早前曾訪問南灣發展股份有限公司管理層，據他們所說，該公司的項目未能發展完成及土地處於空置情況，是因為相關發展申請從來沒有獲得政府批核。該公司行政管理人員華年達表示：「事宜一直被拖延著，什麼都不能進行。」 華年達在三個月前曾表示：「南灣公司在完成造地後，沒有得到該土地，反而被政府要求『撤離』，並承諾將這B區『目前為永利等賭埸』可建的面積部份轉移到C區和D區。」他表示「因有此承諾，公司無需擔憂，因為該發展可被轉移到新的區域實施，政府定能找到一個解決辦法。這一切都有記錄的。」 部份擁有CD區土地的香港投資者重申：「對有關土地的發展項目已遞交申請多時，但從來沒有得到回覆及批核。對我們來說十分難以判別政府行為的是與非。我們唯一能說的是：在事件裡我們已經盡力了，並做了我們最好最徹底的工作及該履行的義務。但事實上是很容易確定問題的因由，「從1999年到2006年，政府需要加速發展，所以做什麼建設也可以。而2006年政府就開始提出「整體規劃」，通過幾條條文。（......）這也可責怪投資者嗎？」他問。 （今日澳門記者FILIPAARAUJO，2016年1月6日刊登，本文譯意以葡文原文為準）