汲取教訓 監管公屋質量
公共工程的問題向來為人所詬病,除了超支、時間延誤等幾乎已成慣例,質量問題更似乎變成“死症”。且不說體育館、巴士總站、碼頭、公園等項目的質量問題屢被揭發,就連與萬千居民起居生活息息相關的公屋項目亦如是,一而再、再而三地出事,究竟問題在哪裡?責任誰屬?市民亟需一個清晰的答案。
坊間近兩日熱議的話題不僅是“霸王級”冷空氣,還有據稱因極端天氣引致的公屋牆身瓷磚剝落問題。被譽為公屋“明星”工程代表作的湖畔經屋,以及落成後問題多多的永寧經屋,都紛紛出現牆磚龜裂甚至大幅剝落等建築質量問題。
公屋“甩磚潮”,並非獨一事件,已經反覆降臨。以湖畔為例,一年前已爆出牆磚剝落事件,修補更換瓷磚不足一年,問題又再重臨。居民提心吊膽,怕爆磚無定向,尤其是鋪在高處的瓷磚亦告崩解,擔心走避不及,引致血光之災。
安居樂業,人皆嚮往。公共工程的質量“一籮籮”,除了牆身瓷磚脫落、電梯損壞、水泵失靈等問題外,因中央燃氣管鏽蝕導致石油氣滲漏亦對公共安全構成嚴重威脅。面對接二連三的公屋工程質量問題,權責部門總會交出各種理由,諸如熱脹冷縮、材料問題等,總之在官方看來都是“理所當然”。然而,環顧同樓齡的私人樓宇,似乎未見有如此大規模的甩漏,難道建材熱脹冷縮也有“公私”之分?
政府為解決居民住屋問題,下了不少苦功。政府工程判給按理層層把關,包括聘請監理公司負責監督承建商建設質量,最後還有多個政府部門驗收。內外監督,承建商必須交足功課。現實卻是新建公屋質量屢出問題,甚至如作為首個由政府全資興建的經屋項目的湖畔大廈,造價高達十四億元,落成後依然修修補補,屢爆建築質量問題,直接損害真金白銀購買公屋業主的信心,何解?
作為負責任的政府,必須從一系列公屋工程質量問題中汲取教訓。建立更加嚴格具體的監管、評估甚至問責機制,讓承建商、監理方的職責和義務更明確。修改公共工程的招標制度,將承建商的品質、經驗和技術資源放到更加重要的位置。若上述涉及制度改革,需要時間研究、協商,那麼,多派人員到已出事或風險較大的公屋項目巡查,檢驗潛在的建築風險,查明責任。這些工作有條件立時去做,也必須去做。
房屋問題、公共工程質量問題,的確頻頻出事,頻密程度開始令人麻木。但為政者勿以善小而不為,無所用心,敷衍了事。肯用心做好每個細節,填補好每一罅、每一孔,積小勝為大勝,且更為民所受落,由此重建信任。
夏 耘
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