財政局官員回應議員提問
【特訊】在昨日的《新〈預算綱要法〉諮詢文本》諮詢總結情況介紹會上，財政局官員在介紹完新法重點內容以及諮詢總結情況之後，接受議員提問。多位議員分別就「專款專用」、工程超支、預算監管機制等問題提出質疑及意見，當局在會上一一予以回覆。 議員區錦新在會上指出，政府開支一直以來都存在公共工程嚴重超支與購置價格不合理兩大弊端，質疑新《預算綱要法》能否堵住濫用公帑的漏洞，並建議設定超支上限。財政局回應稱，以往有部分項目推出初期的預算金額與最後結算金額有較大差異，因此在新法中加入年度指示性開支，每年會提交報告，立法會可從中適時瞭解項目進度及估算開支，若出現超支情況，有關部門需作出合理解釋，立法會再根據實際情況進行審議及監督，並及時作出調整方案。當局還表示，政府對部門預算有嚴謹的控制措施，認為設立超支上限百分比的操作有難度，且擔心有關部門利用超支浮動性鑽空子，造成公帑浪費。 有議員則質疑對預算執行的監管問題，以及建立相關機制配合新法的實施，防止有部門會利用法律特殊空間，保障專款專用的例外情況不被經常性利用。財政局表示，財政預算是由立法會審議及通過，其後審計署會對部門的開支情況進行核算，財政局亦會對有關部門的預算及開支作出指引，從而進行有效監管。而新法對於預算修改有更嚴謹的控制，只有涉及公共安全、利益的重大事項才能作特殊處理，且須經由行政長官審批，並不會恆常性發生。 另外，立法會主席賀一誠提出要把握好審議財政預算和決算的時間節點，並加強審計署的審計跟進工作，令預算的制定和執行更有計劃性及準確性。財政局稱，將會與審計署溝通，盡量壓縮提交預算執行報告的時間，以避免執行預算和預算案重疊的情況，而新法配套法規亦有利於壓縮提交報告時間，配合立法會的審議工作。