陳明金：藉經濟改革拓旅遊區合

    中國經濟結構既有“過剩”亦有“短缺”，澳區全國政協委員陳明金主張，要達到改革目標，中央政府的決心行動及對外開放是關鍵。在此改革背景下，本澳的綜合旅遊業及與其他區域的經濟合作均有發展良機。

    “十三五”規劃建議提出“加大結構性改革力度，加快轉變經濟發展方式。”陳明金表示，目前中國經濟面臨許多結構問題，一方面存在產能過剩，鋼鐵、水泥、玻璃等行業尤其嚴重；另一方面，醫療、教育、環保、公共服務和管理等行業又嚴重供給不足。還存在收入差距、地區差距、人口結構、中央和地方的財政結構、中小企業的融資難融資貴、環境資源等結構問題。

    擴開放平衡供需

    他主張在做好“需求端”管控的同時，更要從“供給端”尋找改革答案，此亦是後來中央經濟工作會議基於“十三五”規劃建議提出來的“供給側”改革概念。結構問題的實質是“過剩”和“短缺”並存，故“天之道，損有餘而補不足”正是“供給側”改革的大方向。相信要達到“實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展”的目標，一方面需要中國政府自身的改革意願、決心和舉措作為動力；另方面須通過不斷擴大開放，借鑒國際經驗，遵循國際通行規則，站在全球範圍謀劃供給側改革。歷史經驗證明，開放能夠有效促進改革，新時期的對外開放，同樣會對內地的供給側改革起到一些逼使作用。

    回到澳門，陳明金認為，從國家經濟改革的大勢中，本澳至少要把握好兩方面的機遇。首先，隨着結構改革推進和經濟發展方式轉變，內地居民的總體消費能力將增強，收入差距逐步改善，中等收入群體會更加壯大，同時，文化娛樂、旅遊等的開支比重也將持續上升。此變化對本澳綜合旅遊業有重要啟示，其一，未來對外宣傳的側重點要有所不同，須針對大陸腹地，深入發掘潛在的大衆市場。突出打造澳門“旅遊、休閒、度假”為主，寓“博彩”於休閒之中的城市新形象，逐步改變“澳門等於博彩”的傳統印象，開發家庭、商務、老年等新客戶群體，從而減輕公費旅遊和高端消費旅客減少帶來的客源風險。其二，應加快博彩業從貴賓業務向中場業務轉型，加大中場業務的受衆範圍，增加配套，提升中場業務收入佔比，以對沖貴賓業務下降損失。

    推動非博彩產業

    其次，在中央政府不斷加強對外開放、融入全球經濟的同時，澳門亦要利用此機會，加強與周邊區域的經濟合作。如加大“澳門——橫琴”一體化產業建設，加快推動非博彩元素的旅遊休閒產業、文創產業等在橫琴落戶，使之與本澳博彩業形成聯動與互補。更可考慮探索金融創新、打造粵澳資本平台，推動橫琴自貿區探索有別於前海的金融優惠政策，吸引內地及外國著名金融集團和投資機構入駐，尤其是新興的互聯網金融產業鏈上下游企業。

    同時把澳門本土的金融業作為新的增長點來加快培育，加速發展。若放眼全球，本澳必須抓住國家“一帶一路”建設的歷史機遇，主動對接、融入海上絲綢之路，尤其在“粵澳合作”與“閩澳合作”上，有必要、也有能力發揮主動。